唤醒452万元“沉睡”资金！

【理】

加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。

——摘自《城市更新“十五五”规划》

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/张威） 8月18日，市住建局集中清退历史遗留房地产项目资本金，9家房地产开发企业一站式完成全部清退流程，总计452万元“沉睡”多年的监管资金重新回到企业账户。

株洲市自2004年起便正式实施房地产项目资本金监管制度。制度运行二十余年来，房地产行业经历了从高速扩张到步入调整期的发展演变。因项目建设周期长、人员流动快、历史档案分散等多重原因，部分企业甚至“遗忘”了这笔资金的存在，迟迟未提出过返还申请。

企业“遗忘”了，但监管部门并未“缺位”。市住建局房地产开发服务中心相关负责人介绍，借着今年市住建局启动“企业服务优化年”专项行动的契机，该中心秉持“监管与服务并重、风险化解与行业赋能并举”的思路，全方位开辟路径，着力解决房企的现实困难。“部分房企目前正面临经营压力，这笔资金就像是一笔‘压箱底’的钱，清退返还能够切实为企业卸下部分历史包袱、缓解资金之渴。”上述负责人表示。

为了把这笔真金白银精准送到企业手中，今年4月，市住建局房地产开发服务中心专门组建工作专班，对中国银行、建设银行、湖南银行三家银行的项目资本金监管专户开展了全覆盖、地毯式的“回头看”排查，逐户梳理资金留存明细。

在整整四个月的时间里，专班工作人员面对堆积如山的历史档案，逐一完成数据清理与交叉核对，最终摸排出23家房地产开发企业的31笔存量项目资本金，总金额达1374.3万元。

紧接着，工作人员又对每个项目的建设手续、竣工验收材料、不动产登记办理情况进行逐项比对，并主动上门走访企业了解现状。经过严格依规认定，确认首批9家房企合计452万元的项目资本金符合解控退还条件。在专班人员的全程指导与代办服务下，这9家房企于昨日顺利领到了退还资金的支票。

“接到部门的通知时，真有点‘天上掉馅饼’的感觉。感谢专班人员主动上门的贴心服务，为我们送来了‘及时雨’。”一位在场领款的房企代表感慨道。

【释】

市住建局此次唤醒沉睡多年的历史遗留房地产项目资本金，为9家企业清退452万元，看似只是一次常规的历史资金解控，实则折射出株洲房地产行业监管服务逻辑的深层转变，是地方行业治理向“主动服务型”转型的鲜活样本。

过往，房地产项目资本金解控普遍遵循“企业提交申请、部门按规审核”的被动流程。这导致不少因年代久远、人员更迭而遗忘这笔资金的企业，只能任由钱款在账户中常年“沉睡”。而此次，株洲的工作专班不仅耗时四个月完成三家银行专户的全量摸排，将23家房企的闲置资金清晰造册，更是逐企上门宣讲政策、对接需求，真正把政务服务从“办事窗口内”延伸到了“企业大门前”。

实施二十余年的项目资本金制度，其核心初衷是防范项目烂尾风险，守住购房者的权益底线。在此次专项行动中，监管部门没有机械死守“按流程走”的固化规则，而是在合规的框架下，对照项目建设、竣工验收、不动产登记等全链条材料逐一核验。此举将已经完成风险闭环的沉淀资金精准释放，既没有放松风险管控的“安全闸”，又激活了沉淀资源助力房企纾困，完美实现了风险化解与行业赋能的双向统一。