锚定“一心五区”建设现代化新茶陵

国庆嗨乐购火爆的夜间巡演活动。

茶陵云阳山垂马登山大会参赛选手开跑。陈洲平 摄

省乡村文旅节首场联动活动在茶陵花湖谷启幕。

搭载了北斗的插秧机高速作业。

芸一针织生产车间。陈洲平 摄

俯瞰茶陵。 （以上图片除单独署名外，均由茶陵县委宣传部提供）

株洲日报全媒体记者/陈洲平 通讯员/陈征 陈启浪

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红色热土潮涌，实干步履铿锵。

7月28日，茶陵县第十四次党代会隆重召开，系统梳理五年攻坚成果，科学部署现代化建设新任务。

五年来，该县锚定“湘赣边界中心县”定位攻坚突破，工业集聚发展形成可复制的特色路径，农产品品牌建设跻身全省县域第一梯队，多项基层治理创新获全国全省层面推介，跨区域协同发展的枢纽能级稳步提升。

新征程上，茶陵将以“一心五区”战略为总抓手，传承“茶陵牛”实干底色，深耕实体产业，拓展协作格局，增进民生福祉，在省际交界县域协调发展中奋勇争先，全力奔赴中国式现代化茶陵新实践。

五年深耕结硕果 红土犀城谱新篇

云阳巍然见证攻坚足迹，洣水奔流淌过奋进征程。

过去五年，面对宏观环境承压、转型任务叠加、疫情汛情冲击等多重考验，茶陵干群传承“茶陵牛”脚踏实地的实干底色，锚定“湘赣边界中心县”定位破局前行，抓项目、兴产业、惠民生、强治理，县域发展实现从蓄势积累到跨越跃升的关键转折，交出了一份厚重提气的时代答卷。

稳投资强基建 经济底盘积厚成势

项目是县域发展的“压舱石”，也是城市活力的直观体现。五年来，茶陵牢固树立“项目为王”导向，把扩投资、强基建作为稳增长核心抓手，累计争取“三类资金”57.4亿余元，实施重点项目694个，完成固定资产投资546.85亿元，一大批打基础、利长远的重大项目落地见效。

外联内畅的交通格局加速成型。茶常高速茶陵段顺利通车，彻底打通县域横向快速通道，沿线农产品外运时效大幅提升，物流成本有效降低，进一步拉近了茶陵与长株潭都市圈、湘南及大湾区的时空距离。界首镇食用菌产业借势打开增长新空间，依托茶常高速通车的区位优势，当地升级“采摘—冷藏—冷链—配送”全链条物流，新鲜菌菇直发粤港澳大湾区，次日清晨即可端上当地市民餐桌，全镇食用菌年产值突破8500万元，一条高速通道直接带动传统特色产业扩能提质。

除此之外，该县新建农村公路223公里，完成国道大中修115.67公里、改造危旧桥梁91座，县乡村三级路网通达度全面升级；5.36亿元配网基建项目落地投用，95个征拆项目、4461.24亩土地完成清表，产业落地的要素障碍持续扫清。

跳出县域谋发展，边界区位加速转化为发展胜势。全省首家县域算力中心、湘赣边最大共享储能电站建成投用，“茶永莲”电子信息产业发展联盟牵头组建，18家本土企业入驻“湘赣红”公共品牌，数量居全省县域首位；联动24个湘赣边县市区共建文旅环线，高标准承办区域合作示范区推进会，跨区域引流、资源共享成为常态。

数据印证增长成色：2025年该县GDP达297.8亿元，居民人均可支配收入33276元，较2020年分别提升24.7%、36.1%，先后斩获全省县域经济发展创新进位奖、全省县域经济先进县荣誉，综合实力稳步提升。

兴产业促转型 发展动能持续迸发

立足本土资源禀赋，茶陵农业守牢底线、工业集群发展、文旅激活消费，三次产业协同提质，高质量发展的产业支撑愈发坚实。

小玉米做成富民大产业。严塘镇玳溪村曾是典型的农业村，家家户户种玉米，过去全靠商贩上门收购，价格随行就市，村民收益没保障。2024年村里依托省级蔬菜产业集群项目，建起玉米深加工车间，通过“村集体+种植大户+农户”的利益联结模式，就地消化全村800亩玉米产能，加工成真空甜玉米、玉米糁等产品直供周边商超，加工后溢价超30%，每亩地能为农户增收1000元，车间还联动湾里红色景点打造“研学+采摘”农文旅线路，一个小产业带动了全村双向增收。

放眼该县，粮食播种面积稳定在56万亩、总产量26万吨以上，农副产品加工企业123倍增工程落地见效，新增加工企业247家、市级以上农业龙头企业66家，茶叶、油茶、脐橙、黄牛等特色种养形成规模，新增“两品一标”农产品20个，先后入选国家农业绿色发展先行区、农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。

园中园跑出项目落地加速度。茶陵经开区细分电子信息、智能电子秤、服饰箱包等五大专业“园中园”，推行项目全程帮代办、“企业办事不求人”机制，大幅压缩审批时限。

芸一针织项目落户服饰箱包园时，从签约拿地到首批成衣下线仅用了100天，企业负责人坦言“原本以为至少要半年，没想到园区全程代办手续，我们只管进场装修、调试设备”。如今企业500台电脑横机满负荷生产，针织面料与成衣远销欧洲市场，还带动了周边数百名村民在家门口就业，成了园区以商招商的“活招牌”。

截至去年底，该县电子信息主导产业及服装服饰特色产业产值突破45亿元，园区获评省级绿色园区、节水型园区；国家级专精特新“小巨人”、国家级绿色工厂实现零突破，高新技术企业较五年前净增26家，22项高校科研成果落地转化。

凉资源变身消费热经济。依托山林生态优势，花湖谷景区2026年暑期全新开放水上乐园、山野漂流、森林民宿等业态，山林平均气温比城区低5℃，成了湘赣边游客避暑的热门目的地。暑期日均街道游客2.5万人次，真正把生态“凉资源”转化成了消费“热流量”。

五年间，茶陵县工农兵政府旧址、花湖谷成功创建国家4A级景区，茶州市集、朝阳街成为城区网红消费地标，还成功举办国庆嗨乐购、非遗购物月等文旅消费活动，2025年该县旅游总收入达53.84亿元，文旅产业成长为县域经济重要支柱。

破堵点惠民生 城乡面貌焕然一新

向改革要活力，向开放要空间。五年间，茶陵多项基层首创经验走出县域、走向全国，城乡面貌持续焕新，民生福祉不断升温，群众的获得感、安全感实打实提升。

办事提速让企业少跑腿。推行“企业办事不求人”“项目帮代办”机制后，湖南康玥食品公司办理食品生产许可证，原本要跑3个部门、提交十几份材料、耗时15天，现在只需在政务大厅“一窗受理”，3天就拿到了证件。企业负责人说：“以前办手续要专门安排人盯一周，现在交一次材料就等结果，省心又省力。”

五年间，该县累计招引亿元以上项目111个，湘商回归到位资金88.16亿元；全市首个湘赣边数字贸易总部中心落地，中非经贸实现突破，2025年进出口额较2021年增长116%；“高效办成一件事”办件总量位居全市第二，营商环境多次获评全省优秀等次。

老小区改出宜居新生活。地处老城区的金山小区建成超过20年，曾经管网堵塞、路面破损、停车难问题突出，住户多有怨言。老旧小区改造后，不仅翻新了楼栋外立面、疏通了地下管网、整修了小区道路，还新增了休闲广场、智能充电桩和社区养老服务点。住了20多年的老住户感叹：“以前小区脏乱差，现在路平了、灯亮了，还有地方歇脚聊天，住着比新房还舒心。”

五年间，该县61个老旧小区完成改造，152.2公里管网升级换代，智慧停车新增泊位5020个，成功创成城乡客运一体化示范县；乡村层面打造7000余户“三清三小”秀美庭院，完成户厕改厕2.68万户，建成31个美丽乡村示范村，人居环境整治获省政府真抓实干督查激励。

移风易俗减轻人情负担。高陇镇龙匣村推行“一斤肉价随礼”，红白喜事随礼标准锚定当地一斤猪肉的价格，酒席规模、菜品数量都有明确村规约束，村民不用再为“面子”硬撑人情。如今这一做法已在该县推广，不少村民算了账，一年人情支出能少花几千元，切实减轻了群众负担，该做法还获得《人民日报》点赞推介。

与此同时，县乡村三级综治中心规范化运行，矛盾纠纷实现“一站式受理、一揽子调处”，一大批历史遗留问题得到妥善化解；连续三年获评湖南省平安建设先进县，摘得“全国最具安全感百佳县市”称号；空气质量优良率稳定在95%以上，生态环境满意度连续三年全市第一。

民生保障同步加码，年均新增城镇就业2818人。教育质量稳步提升，实施乡村中小学“五小”改造项目84个、薄弱学校改造项目50个、小规模学校优化提质项目28个，坚持“五育并举”，多举措提升教育教学水平，连续四年荣获全市“普通高中教育质量综合评价优秀县”。县级公立医院与湘雅医院、省人民医院、省妇幼保健院等省级一流医院结成“医联体”，成功建立“中南大学湘雅医院创伤中心茶陵分中心”、搭建湘雅远程诊疗平台，群众在家门口就能享受优质医疗服务。

五年积淀筑牢前行根基，盛会擘画开启崭新征程。

站在“十五五”开局关键节点，茶陵迎来区位重塑、产业升级、能级跃升的战略机遇期，锚定“一心五区”战略布局，以实体经济为根基、改革开放为动力、民生福祉为根本，全力推动县域发展实现新跨越。

聚力三大产业赛道

壮大实体经济根基

产业是高质量发展的核心支撑。未来五年，茶陵将坚持实业兴县，聚焦先进制造、特色农业、文旅商贸三大方向延链补链，培育新质生产力，构建更具竞争力的现代产业体系。

先进制造方面，实施“工业提质”三年行动计划，深化专业“园中园”模式，推动电子信息、服装服饰向价值链高端延伸，助力传统产业数字化绿色化转型；前瞻布局低空经济、循环经济、高新材料等新兴赛道，培育“链主”企业与专精特新梯队，力争建成省级以上特色产业集群，打造湘赣边先进制造业协同创新区。

特色农业方面，扛稳粮食安全重任，构建“一主引领、六片集聚”农业空间格局，全力争创国家现代农业产业园；做优茶叶、油茶、脐橙等特色产业，强化农业科技支撑，发展智慧农业与精深加工，培育国家级农业龙头企业，建设高品质农副产品供应区。

文旅商贸方面，深耕“红古绿”三色资源，推进核心景区提质升级，持续擦亮红色IP，联动湘赣边打造跨省精品旅游线路；培育夜间经济、直播经济、银发经济等新业态，办好特色节会活动，打造“吃游玩乐购”一体化消费模式，建设高人气文旅消费集聚区。

锚定“一心五区”布局

重塑区域发展格局

站位决定方位，格局决定结局。未来五年，茶陵将立足“湘赣边界中心县”定位，构建“一心两轴、四大发展片区”城镇空间结构，做强中心城区集聚辐射能力，协同推进先进制造业协同创新区、高品质农副产品供应区、高水平医疗服务区、高人气文旅消费集聚区、高便捷冷链物流集散区建设，打造省际交界县域协调发展样板。

持续深化湘赣边区域合作，推动产业共建、设施联通、生态共保、服务共享；主动融入长株潭都市圈与中部地区高质量发展大局，在更大格局中集聚资源、拓展空间，全面提升区域影响力与竞争力。加快建设高效便捷的冷链物流集散区，完善“通道+枢纽+网络”物流体系，发展多式联运，打造辐射湘赣边的区域性物流枢纽。

聚焦民生实事落地

绘就共同富裕图景

发展的最终目的，是让人民生活更美好。未来五年，茶陵将持续把民生实事抓在手上，让发展成果更多更公平惠及该县人民。

构建全链条就业服务体系，强化技能培训与创业扶持，确保零就业家庭动态清零；推动教育优质均衡发展，改善农村办学条件，优化城乡师资配置，保障随迁子女入学，推动教育从“学有所教”向“学有优教”跨越。建强紧密型医共体，深化与省级医院合作，实施医疗卫生“强基工程”，提升基层诊疗能力，聚力打造高水平医疗服务区，实现“大病不出县”。

统筹推进宜居宜业和美乡村建设，完善农村基础设施与人居环境，深化数字乡村建设，持续推进移风易俗，培育文明乡风；筑牢安全生产底线，防范化解各类风险，深化平安茶陵、法治茶陵建设，持续提升群众安全感与满意度。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，茶陵将始终传承“茶陵牛”实干精神，加快建设“一心五区”和现代化新茶陵，奋力谱写中国式现代化茶陵新篇章。

新程启幕再扬帆

实干争先向未来

荣誉榜

一、国家级荣誉

国家农业绿色发展先行区

国家农村产业融合发展示范园

全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县

“交通安全治理的茶陵实践”入选国家治理创新经验典型案例

全国最具安全感百佳县市

茶陵县工农兵政府旧址、花湖谷景区获评国家4A级旅游景区

国家生态文明建设示范区

二、省级荣誉

全省县域经济发展创新进位奖

全省县域经济先进县

全省粮食生产先进县

湖南省平安建设先进县（连续三年获评）

全省营商环境评价连续稳居优秀等次

农村人居环境整治获省政府真抓实干督查激励

茶陵经开区获评省级绿色园区、省级节水型园区

省级城乡客运一体化示范县