株洲系统性破解“马路拉链”顽疾

株洲日报讯（全媒体记者/肖星平） 树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，株洲市坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的破占道施工点多面广、重复开挖、交通受阻等突出问题，以“小切口”撬动“大民生”，系统整治无序开挖、违规占道、重复施工等乱象，切实把学习教育成效转化为城市精细化治理实效。

破占道施工曾是市民出行的“堵心事”。过去电力、供水、燃气、通信等管网施工各自为政、缺乏协同，“马路拉链”问题反复出现，群众意见很大。株洲将破占道施工统筹监管不力列为“表现在下面、根子在上面”的政绩观偏差问题，由市城管局牵头，联合住建、交管等部门建立联席会议制度和破占道施工审批联合审查机制，按照同一路段统筹审批、点位多工期长分批次审批等原则，组织集中联合审查，形成共管台账。

整治工作从源头抓起，全市统筹编制年度施工计划，尽可能优化施工方案、减少破占道点位、压缩施工工期。2026年，全市累计审核通过年度计划施工点位2180个，较去年的4100个减少46.8%。针对同路段多项目交叉施工问题，城管部门主动牵头，对合泰路供水改造与雨污分流改造、贺嘉路供水管网改造与白石港污水提质改造等交叉施工项目，统一作业范围、统一施工节奏、同步推进管网建设。如今，“一次开挖、同步施工”已成为常态，大幅降低了重复占道对交通的干扰。

审批严起来，现场更要管得住。株洲组建破占道施工专项治理工作专班，整合城管、住建、交管执法力量，实行每日巡查、动态排查、逐项销号工作机制，聚焦主次干道、重点商圈、学校医院周边等关键区域，重点排查整治超范围占道、超工期施工、围挡不规范、施工公示缺失等突出问题。

“施工现场规范化水平持续提升。”株洲市城市管理和综合执法局副局长王亚军介绍，今年以来，全市累计排查整改各类不规范施工问题73处，全部实现闭环整改；下发整改通知书35份、立案查处违规施工问题9起。目前在建主次干道施工点位78处，与去年同期相比下降34.5%。

坚持“当下改”与“长久立”相结合。株洲建立城区破占道施工审批联合审查机制，明确三类特殊项目外统筹审批，原则上同一路段两年内不重复开挖。完善施工综合评价标准，将施工规范与经济奖罚挂钩，实行每日巡查计分、每周汇总移送。城管、住建、公安三部门联合发布《破占道施工规范管理“十四条”》，市人大已将破占道施工管理纳入今年立法调研项目。

以河西片区污水处理设施更新改造项目为例，该项目原计划年底完工，通过精细管理和合理施工安排，预计9月底即可完工，提前约三个月。项目提前完工的背后，是株洲以正确政绩观为引领、以“绣花功夫”推进城市治理的生动注脚。

城市管理应该像绣花一样精细。当前，株洲正持续推动破占道施工效率进一步提高、施工管理更加科学合理，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。