醴陵：上半年38个项目开工 19个项目投产

株洲日报全媒体记者/侯德怀

通讯员/刘亮 李妮

渌水奔涌，窑火不熄。

上半年，面对出口退税调整、欧盟反倾销、花炮行业阶段性停产等多重外部压力，醴陵市不坐等风口，而是向改革要动力、以机制破梗阻，把“项目建设攻坚战”打造为一场刀刃向内的自我革命——全员招商、零基预算、高效办事、政银企直通、服务专员上门，用一套精准有力的“改革组合拳”，让38个项目破土开工、19个项目竣工投产；实现新签项目15个、实际投资36.6亿元，用“改革油门”轰出项目建设的“加速度”。

招商破壁：从“撒胡椒面”变“靶向敲门”

过去招商靠几个部门跑断腿，今年醴陵把“全员招商办法”写进制度笼子，4个招商工作组按产业链出征，乡友、校友、协会、驻外点四位一体搜集信息。不再撒胡椒面，而是围绕陶瓷、电瓷、食品、新能源等“链主”画圈，靶向敲门实施招引。

上半年新签约15个项目、在谈29个，实际投资36.6亿元；争资争项拿到“三类资金”6.01亿元；开展创新主体活动11场，落地创新成果25项。从“项目找政策”到“政策追项目”，招商机制一变，项目池子就活了。

持续深化零基预算改革，该市财政资金不再按基数滚动，大事要事项目压减364个，压减资金4.63亿元，省下的钱全部调向园区基础设施、征地拆迁、项目前期。

“钱跟项目走，不跟部门走”——预算一破，要素保障立马松绑：完成征地1621.9亩，4个项目实现清零，陶创园新建生产线等38个项目如期开工，日用色釉陶瓷生产基地等19个项目竣工投产。

审批破关：企业迁移从“跑半月”到“几天办”

“高效办成一件事”在醴陵绝对不是口号，而是实实在在的行动：累计办件8718件，企业迁移登记环节和时限压缩超60%。大力拓展“跨省通办”服务，107项高频事项实现异地通办。

项目落地最怕“前置卡壳”，醴陵把行政审批、不动产登记、施工图审查打包成“代办跑腿”，企业服务专员分片包干，召开两轮专项交办会，直接及时清理堵点，解决企业诉求。加快清欠步伐，单笔200万元以下欠款全面化解。“干部多跑路、企业少敲门”成了促推项目建设“加速度”的强力引擎。

5月14日，醴陵市政银企对接交流会举行，9家企业（协会）与金融机构当场签约，一举获得授信629亿元。这不是一次性作秀，而是把“政银企常态化对接”形成机制：金融机构敢贷愿贷，企业好贷快贷，资金从“账面”淌进“工地”。

东富工业园入选省级零碳园区试点，浦口电瓷智能化生产线、华联瓷业314园区智能改造挤进省工业重大项目清单，精陶瓷业和益嘉瓷业入选省级工业设计中心——金融活水一通，智改数转的项目就敢甩开膀子干。

服务破题：“专员上门”替代“企业敲门”

今年以来，醴陵大力推行企业服务专员分片联系机制，招商签约、开工建设、投产运营三段式全周期跟踪。不是企业出问题才找政府，而是专员定期上门“体检”：用地、用工、融资、清欠等，诉求当天收、交办不过夜。

在“容缺承诺”和“并联审批”等改革机制的有力促推下，阳东电瓷项目实现“拿地不到两月开工”，而且正在变成更多项目的常态。改革逼着干部下沉，项目自然往上蹿。

窑火千年，变的是机制，不变的是拼劲。

上半年，醴陵用行动写下一行注脚：项目跑得多快，取决于改革切得多深。当招商、预算、审批、资本、服务五根弦同时调准，承压前行的县域经济，照样能把“开工率”“竣工率”“投资率”奏成加速曲。