七万套公租房有了智能“管家”

株洲日报全媒体记者/张威

“明明有房，还来申请保障房……”近日，株洲市住建局“公租房管理行权数字化监管系统”内，一条租房申请被系统标注“申请人名下有多套住房”并预警提醒，管理人员查看详细内容核实后，对该申请进行“不通过”审批处理。这是我市运用“行权数字化”扎紧织密权力监督笼子的一个缩影。

去年，市住建局依托全省公租房管理系统，在全省率先开发应用“公租房管理行权数字化监管系统”，对公租房管理的全流程、全链条进行智能化重塑，有效地提升了管理服务的效能、保证了公众资源的公平支配。

7万套公租房让近10万户家庭受益

2010年，我国建立公租房制度，主要面向城镇“夹心层”人群。随着城市人口规模不断扩大，对公租房的需求量居高不下，一些问题开始慢慢涌现。比如，资格审核把关难，资格审核机制不完善，审核流程不规范，部门数据互通互联存在壁垒等。原先跑民政、社保等部门核对保障家庭信息，由于核对的信息不及时、不全面，导致保障资格核定难、把关不严现象时有发生……

目前，我市累计筹集公共租赁住房（含廉租房）、保障性租赁住房超7万套，保障住房困难家庭近10万户，但是随着保障范围不断延伸，株洲也面临着全国其他城市的共性问题。

公租房在资格准入、房源分配、违规取证、后续监管、数据协同、租金收缴及物业服务等方面，不同程度地存在着“监管不够到位”“操作不够透明”的短板。

这些漏洞不仅消解着政策的善意，更制造了基层“微腐败”的滋生土壤，也侵蚀了群众的获得感与幸福感。

“任何一个环节的微小疏漏，一旦在庞大的基数上被放大，其引发的连锁反应与造成的冲击，都将是难以估量的。”市住建局相关负责人坦言。

在该负责人看来，单纯依赖人力投入与制度宣导的传统治理模式，已难以应对当下数据爆炸、治理场景复杂化的挑战。面对海量、动态、多元的管理客体，旧有模式无法实现精准穿透与全周期监管。解决问题的思路，必须转向以数据为驱动、智能为支撑的数智化治理新路径。

从“人管房”到“智管房”

如何把好事办好，实事办实？

株洲的解决方案，并非在原有流程上进行简单的“修修补补”，而是以“公租房资格审核和租赁补贴发放事项”为小切口，对监管逻辑进行根本性重构。去年7月，这套确保公租房监管有效的数字化系统应运而生。

这套系统，其核心在于将信息技术深度嵌入权力运行的每一环节，实现从“人工抽查”到“智能盯防”，从“被动查案”到“主动防控”的模式飞跃。

过去，公租房管理主要靠“人工抽查+事后追查”，但面对海量申请者，这种方式效率低、漏洞多，而新系统采用“智能盯防+主动防控”模式。

自动比对数据。申请人的房产、车辆、收入等信息，自动与民政、社保、税务等部门数据比对，“名下有房还申请保障房”这类明显违规行为，系统直接标红预警。

全流程留痕。从申请、审核、分配到后期管理，每个环节都在系统里留痕，谁在什么时候做了什么操作，清清楚楚，杜绝“暗箱操作”。

自动预警催办。空置房源超过1个月、租金拖欠超过3个月、房屋需要维修时，系统直接提醒，不再依赖人工巡查。

过去，公租房管理涉及多个部门，信息不互通，容易出现“多头管理却无人负责”的情况。而新系统实现了“房源、对象、资金”全闭环管理：全市数据联网。所有公租房源、保障家庭数据全部录入系统，市、区、街道三级管理部门都能实时查看，上级可以监督下级，同级可以互相监督；资金使用留痕。租金收缴、补贴发放等操作全部线上记录，防止“雁过拔毛”式腐败。

简而言之，这套监管体系的本质，是运用“数”与“智”，将零散的业务数据转化为可视、可比、可控的监督依据，构建起协同共治的治理新格局。

审批时限可减半

监管周期变实时

这套系统的上线，其意义不仅仅是技术的具体应用，也标志着更广泛的公共资源管理，正在经历深刻变革。

它是‌从“权力管控”到“制度重塑”的逻辑深化。数字化系统不仅仅是监管工具，更是新的制度载体。系统的出现将公平、公正、公开的原则通过技术规则固化下来，压缩了自由裁量空间，迫使管理行为必须依规而行。

它是从“被动响应”到“主动服务”的效能提升。智能监管的最终目的，是保障政策红利精准滴灌到最需要的群体。

该系统上线后，审批时限可缩短50%以上，监管周期从3个月缩短至实时。这种效率的提升，不仅降低了行政成本，更让困难群众能更快、更便捷地享受到政策福利，提升的是群众的获得感和满意度。

株洲的探索，不仅仅是给公租房装个数字监管系统，更是在探索让公共资源分配更公平、更高效。未来，这种智能化监管新模式，或许可以延伸推广到廉租房、人才房、甚至其他社会福利监督和城市治理领域，让技术真正服务于发展，让数据真正服务于人民。