法治红利直达基层

▲市公共法律服务中心接待群众。受访单位 供图 ▲市司法局“株司小微”微信公众平台联合吐鲁番市司法局在线直播。受访单位 供图

▲市司法局开展“法企面对面”座谈会。 受访单位 供图

▲湖南省株洲市全国法治政府建设示范市牌匾。 受访单位 供图

株洲日报全媒体记者/周圆

通讯员/姜喆

“法治兴则国兴，法治强则国强。”2025年以来，市司法行政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“法治株洲”建设目标，用硬核实绩交出亮眼答卷：牵头成功创建“全国法治政府建设示范市”，5项创新举措获司法部肯定，行政争议化解机制被最高法专题调研推介，市人大依法行政监督审议满意率位居首位…… 这份沉甸甸的成绩单背后，是株洲司法人对法治信仰的坚守，更是对“司法为民”初心的践行。

党建引领强根基

锻造忠诚担当的法治铁军

一支队伍的战斗力，源于思想的凝聚力与作风的硬底气。市司法局始终将党的政治建设摆在首位，以党建红引领法治蓝，为司法行政工作筑牢“根”与“魂”。

深入落实中央八项规定精神，常态化开展党纪学习教育，组织20场作风纪律专题研讨，全系统自查问题320余个，通过“学、查、改”闭环强化干警纪律意识。规范请示报告60余件次，精准落实各级批示，确保工作不偏航。

为让干部下沉一线、服务扎根基层，该局创新开展“我当司法所长助理，百名党员干部下基层”“戒毒干警下沉司法所”等活动，全年1500余人次深入司法所参与实务，在实践中锤炼本领。针对基层司法资源紧张难题，为全市105个基层司法所免费配备北大法宝账号，让数据多跑路、群众少跑腿。优化机关效能更是大刀阔斧：梳理50余项对外办理事项，编印工作流程手册全员公示，办事时间较法定时限平均缩短5个工作日，提速超50%，“高效服务”不再是口号而是常态。

针对省厅督查反馈问题，推行以事记分考核制度，通报量化成效，营造比学赶超氛围。圆满完成市委巡察整改“回头看”，16个反馈问题14个办结、2个阶段性完成，以铁纪锻造铁军。

法治创建攀高峰

百万市民见证示范荣光

“全国法治政府建设示范市的殊荣，绝非轻而易举，株洲是如何闯关夺隘的？”答案藏在“上下联动、全民参与”的创建实践中。

高规格召开创建推进会，市长亲自部署，印发法治建设提升年行动方案，构建起“一把手”抓总、各部门协同的创建格局。将全面依法治市纳入市委巡察，落实年度述法制度，以刚性约束推动落地。

聚焦“关键少数”与执法骨干，组织402名执法骨干开展法律知识抽考，向四百万市民发布公开信、公示举报电话，营造全民参与氛围。当中央依法治国办、司法部实地评估组走进株洲，看到的是规范有序的执法流程、深入人心的法治氛围、实实在在的民生成效——这份底气，让株洲顺利摘得“全国法治政府建设示范市”金字招牌。

筑牢法治审查“安全阀”，全年完成3部法规规章审查，将“引洮润株”等10项重大决策纳入目录管理，清查2024年度合同获市政府肯定。清理涉企规范性文件650件，修订废止92件。审查市政府涉法事务381件，提意见1286条，采纳率超99%，精准护航行政权力。这组数据背后，是法治对行政权力的精准护航。

服务发展显担当

法治红利精准滴灌民生与产业

“法治如何成为经济社会发展的‘助推器’？株洲用实践给出了生动回答。”从优化营商环境到普惠法律服务，从创新普法形式到破解发展难题，法治的力量始终贯穿其中。

开展规范涉企行政检查专项行动，公布11项跨部门监管清单，合并减少80%。创新“扫码入企”模式，累计记录检查9560条，全年检查次数下降超40%，实现“一年最多查两次”。“就餐高峰期车辆停放差异化管理”入选司法部为民办实事典型案例，柔性执法彰显城市温度，企业得以专心经营。

打造“科技+公益”公共法律服务体系，联合株洲联通搭建村居合同线上审查平台，为3万元以上村居合同免费审查，1146名法律工作者公开承诺服务。中央法务区与昆明签约，为外贸企业打通南亚、东南亚服务通道。全年法律援助挽回损失542.2万元，成功帮农民工追回欠薪等案例屡见不鲜，司法鉴定、公证、仲裁等多元服务守护民生。

“株司小微”新媒体矩阵打破普法时空壁垒，粉丝超126万，公众号年阅读量500万次、短视频播放量25亿次。与新疆吐鲁番司法局联合开展的惠农助农直播普法，获司法部肯定；国家宪法日地铁直播吸引1万余人次观看、8万余次点赞，跨地域普法、场景化普法的创新实践，让法治信仰在潜移默化中扎根。

社会治理提质效

矛盾化解在基层的株洲实践

“如何让矛盾止于未发、化于萌芽？株洲以新时代‘枫桥经验’为指引，给出了基层治理的高分答卷。”行政争议化解、矛盾纠纷调处、重点对象管控，三大抓手筑牢社会稳定防线。

全市行政复议立案1285件、审结1272件，实质性化解率83.06%，市政府市长带头出庭应诉，带动市本级行政机关负责人出庭率100%。创新设立“行政争议化解室”，推行“前端分流、诉源治理”模式，98件案件通过案前调解、和解撤回，占审结总数的30.24%，经验获最高法肯定及《中国审判》推介，切实为群众省时省力。“原本以为要打持久战的行政纠纷，没想到通过化解室的调解，半个月就解决了，既省时又省力！”市民张先生的亲身经历，印证了诉源治理的实效。

织密纠纷调处网络，各级调解组织受理纠纷1.54万件，调解成功1.5万件，成功率97.4%。深化“人民调解进小区”试点，25个小区调解室就地化解纠纷67件，市县乡三级专家库264名专家专攻复杂纠纷。组建“连环债化解专家组”，构建“调解—仲裁—确认—执行”闭环流程，成功化解3起纠纷，获市政府表扬，用法治思维破解了民生难题。

重点对象管控不断强化，3家监狱挂牌设立“一站一室一基地”，深化监地协作；社区矫正案件交叉评查常态化开展，全市社区矫正对象无脱管失控，刑满释放人员安置帮教衔接率位居全省前列，为社会和谐稳定筑牢了“安全网”。

砥砺再前行

法治株洲建设再启新程

站在新起点，株洲市司法局明确蓝图：坚持政治统领，推进“党建+业务”双轮驱动；完善综合法治评价机制，深化执法与复议规范化建设；聚焦产业链需求，打造涉外法律服务中心；扩大“调解进小区”覆盖面，以AI赋能公共法律服务均等化。

法治之路，行则将至。株洲市司法局将以更坚定的信念、务实的举措，擦亮示范市金字招牌，让法治成为株洲核心竞争力，为制造名城、幸福株洲注入法治动能。