筑牢健康屏障 绘就民生画卷

市委书记曹慧泉视察医院工作，慰问医务工作者。 市委副书记，市长陈恢清在社区卫生服务中心视察。 市人民政府副市长杨胜跃一行到市中心医院慰问医师代表汤俊毅。

文/ 曾彦予 熊燕 刘源 胡金菊

核心提示

2025年，全市卫生健康系统持续深化医药卫生体制改革，高质量发展迈出坚实步伐。我市在全国433个地市级行政区医改监测评价中获A+等次，位列全国第4、全省第2——硬核成绩的背后，是每个株洲人“病有所医”的踏实与安心。

看病花钱更少了——动态调整449项医疗服务价格，创新药品耗材“云开标”直降35%，医药负担实实在在“瘦了身”。

办事跑腿更少了——2159件审批事项办结率、服务对象满意率均为100%，实现“就医、出生一件事”全网通办，切实为基层减负赋能。

检查重复更少了——“三医一张网”平台建设实现二级以上医疗机构全接入，341项检查检验项目统一标准，截至2月5日，累计完成检查检验结果互认21.89万次，为患者节省医疗费用 880.86万元。

砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。2026年，株洲市卫健系统将以“学三明、抓医改”为核心，在医改破局、医疗提能、公卫筑墙、中医发力、健康护航、安全托底、作风铸魂等七大方面精准施策，持续推进卫生健康事业高质量发展，为培育制造名城、建设幸福株洲贡献坚实的卫健力量。

医改破局

三医协同搭框架

医共体建设强基层

2026年，株洲市卫健系统深入推进“学三明、抓医改”，坚持用好改革“关键一招”，以全面深化改革带动卫生健康事业高质量发展。公立医院改革将落实六项财政补助政策，集中打造国省级临床重点专科，引导医院差异化、品牌化发展。推进垂直型医共体建设，探索“区办院管”机制，全面推进以城区为单位的紧密型城市医疗集团建设，推动紧密型县域医共体建设“四个下沉”和“五个统筹”。落实医保基金“总额付费、结余留用、合理超支分担”政策，将结余留用资金纳入医共体医疗业务收入，并保证基层医疗卫生机构结余留用资金分配份额。深化药品联动管理机制改革，建立紧密型医联体内购药、供药、用药、报销一体化管理制度，实现紧密型县域医共体内集中审方中心和中心药房建设全覆盖。推进全市转会诊中心建设，二级以上医疗机构设立转诊中心，推动分级诊疗落地见效。

医疗提能

强基稳基控规模 优质资源惠民生

围绕“强基、稳二、控三”工作要求，构建系统连续、优质高效的医疗卫生服务体系。实施大学生乡村医生专项计划，落实“县管乡用、乡聘村用”政策，推动家庭医生签约服务提质扩面。支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供血液透析服务，方便患者就近就便获得服务。进一步明晰二级医院功能定位和差异化发展重点，支持发展儿科、精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务。

全面落实市级公立三级医院对口帮扶县级医院，加强县域二级综合医院与三级医院、基层医疗卫生机构的连接，在紧密型县域医共体和城市医疗集团组建运行中发挥牵头作用，推动医疗服务、人才队伍、科研教学、精细化管理下沉基层。落实积极应对人口老龄化国家战略，健全完善以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗卫生机构共同参与的康复护理服务网络。

公卫筑墙

疾控改革补短板 多病同防守底线

加速推进市疾控中心新建项目建设，健全以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控工作体系。株洲将积极争取市域疾控联合体建设试点，实施医疗机构传染病防控责任清单、疾控监督员等制度。扩大“两个允许”试点成果。

市疾控中心新建项目加速推进，提高多病共防、多病共管和医防融合的综合服务能力。建好用好传染病监测预警与应急指挥信息平台，推进前置软件部署延伸到二级以下医疗卫生机构。

严格落实传染病疫情报告和信息发布制度。推动防治关口前移，加强呼吸道、虫媒、食源性疾病监测预警，建强传染病防控应急队伍。落实艾滋病防治行动计划和结核病防治规划。紧盯重大时间节点、重点机构和重点人群，加强疫苗接种、疫情监测和应急处置，保障医疗资源与药品供应，强化部门协作、多病同防和医防融合，严守不发生规模性疫情底线。

中医发力

服务扩容暖民心 产业升级助振兴

作为湖南省中医药综合改革示范区先导区，株洲将落实国家中西医协同能力提升5年行动工作部署，鼓励中医参与多学科诊疗（MDT）门诊，推动中西医结合专科联盟实质性运行和中西医融合发展，推进名老中医传承工作室和中西医结合旗舰科室建设。积极申报国、省中医优势专科和重点专科。发挥中医药特色优势，加强老年病科、康复科、肿瘤科、儿科、神志病科等重点科室建设。强化中医医院内涵建设，完成攸县、茶陵县、炎陵县中医医院“两专科一中心”项目省级验收，全面提高基层中医药服务能力。

中医药产业方面，我市将协同推进国家中药材种质资源库保存圃建设。建设道地药材生态种植基地，促进中医养生保健、药膳食疗等新业态发展。加强医疗机构中药制剂、名医经验方挖掘和转化，促进更多科研成果走向临床与应用。积极开展炎帝神农中医药文化“六进”系列活动，推进中医药与旅游、康养、文化融合，助力乡村振兴和产业升级。

健康护航

生育友好减负担 预期寿命再提升

优化生育政策是民生焦点。株洲将认真落实好国家、省、市关于生育支持的一揽子政策，促进人口高质量发展。深入开展早孕关爱行动，推进实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提升生育全程服务水平。持续开展生育友好、儿童友好医院建设，推广实施“生育友好服务包”。

统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，以城市为单元加快普惠托育服务体系建设，加快市县级托育综合服务中心建设，每个县市区至少有1家普惠托育服务机构。深入开展健康株洲行动，以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等为重点，健全早筛早诊早治早康复的服务体系，促进多病同防同治。扎实办好国、省、市重点民生实事，按照国家、省、市工作目标要求，加强组织领导和工作调度，用心用情把民生实事办实。

安全托底

隐患排查无死角 风险防控常态化

安全生产“红线”不容触碰。全市卫健系统将聚焦消防、医疗废物等重点领域，开展“拉网式”“地毯式”排查整治，坚决防范遏制安全生产事故发生。加强紧急医学救援队伍建设，发挥国、省紧急医学救援队伍示范带动作用，加大紧急医学救援相关学科复合型人才培养力度，常态化开展跨部门、多场景、无脚本应急演练，统筹做好应对极端天气、自然灾害等卫生应急准备，提升实战救治能力、心理危机干预能力和应急指挥协同效率。积极鼓励无偿献血，保障血液供需平衡。维护行业运行稳定，依法依规推进集中整治重复信访专项行动，落实信访处理属地责任和领导包案工作制度，稳妥处置医疗纠纷，排查化解重点矛盾。

作风铸魂

党建引领强根基 清廉卫健树形象

党建引领是发展的“根”与“魂”。株洲市卫健系统将认真履行管党治党政治责任，持续推进医德医风有关问题查纠整改、系统治理，强化党性教育、纪法教育和警示教育，将医德医风教育融入临床实践全过程。认真开展市委巡察整改和大型医院巡查“回头看”，防止问题反弹。牢固树立和践行正确政绩观，开展以“改进工作作风、改进生活作风、规范行业作风”为主要内容的“两改进一规范”专项整治，维护行业良好政治生态。

结语

从2025年的医改A+等次，到2026年的七大方面精准施策，株洲市卫健系统始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

在医改破局中，通过三医协同和医共体建设，推动医疗资源下沉，让基层群众享受到更优质的医疗服务；在医疗提能中，强基层、稳二级、控三级，优化医疗服务体系，提升医疗服务质量；在公卫筑墙中，完善疾控体系，加强重点传染病防控，守护人民群众的生命安全；在中医发力中，弘扬中医药文化，推动中医药产业升级，让中医药更好地服务于人民健康；在健康护航中，优化生育政策，提升人均预期寿命，构建全生命周期健康保障网；在安全托底中，加强安全生产和风险防控，筑牢行业安全防线；在作风铸魂中，以党建为引领，加强人才队伍建设，打造清廉卫健品牌。

回首2025年，株洲市卫健系统交出了一份亮眼的成绩单，医改成果惠及广大群众，医疗卫生服务能力显著提升。展望2026，株洲市卫健系统将以更坚定的决心、更有力的举措，持续推进卫生健康事业高质量发展，为全市人民的健康福祉保驾护航。

（本版图片均由受访单位提供）