干出实绩 “亮”出风采

刘亮（中）在项目工地调研。通讯员 供图

株洲日报全媒体记者/李逸峰

新年上班第一天，刘亮就定下了一周后飞北京的机票，洽谈一个商业航天项目。

过去的一年，他到过全国26个城市，行程45000公里，只为招商引资。大多数的航班，都是在深夜或者清晨。这两年，他有一半以上的时间，奔波在招商引资一线，凭专业和敬业赢得企业信任，争得一个个优质项目在园区落地开花。

2023年12月，刘亮从天元区调任株洲经开区，担任党工委副书记、管委会主任。彼时，株洲经开区还面临着产业基础薄弱、定位模糊、缺乏特色的发展困境。两年后，这里悄然崛起为湖南北斗产业的核心集聚区，火箭研制基地火热施工，北斗全产业链条雏形初现，“株洲星、株洲箭、株洲发”的生态蓝图正在变为现实。

2025年11月，刘亮获评“全省担当作为优秀干部”。

耐得烦的招商能人

园区是经济发展的主战场，项目是园区发展的新引擎。

“为了招引项目，中午坐高铁赶到深圳，晚上12点甚至凌晨回到株洲，是常态。在招商战场上，他就是我们攻坚克难的急先锋，越是遇到难题，他越有冲劲。”提及刘亮的敬业，株洲经开区经济合作局局长周继松的评价满是敬佩。

2024年春天，刘亮与国内新锐饮料品牌“果子熟了”的招商拉锯战，至今仍是区里干部口中的经典案例。

当年3月，得知“果子熟了”在全国选址自建生产基地，刘亮想方设法联系上该公司负责人，连夜赶赴公司总部所在地南京。

“我们没有考虑过株洲。”企业负责人直接拒绝，当头浇上一盆冷水。

“公司股东都是‘90后’，之前考察了一些地方但没有落地，肯定有突破口。”第一次洽谈失利后，刘亮并未灰心，次日再次约见企业方，推心置腹交谈持续数小时，向项目负责人分析长株潭融城、物流辐射、周边配套等优势，畅聊对新消费、新国潮的理解，终于说服对方团队到株洲实地考察。通过多次往返南京对接洽谈，项目方最终将株洲纳入选址视野。

1个月内完成所有用地手续，1个月内拉通双回路供电线路，50天实现配套道路通车……刘亮每周现场调度项目进展，促成投资10亿元的“果子熟了”项目当年签约、开工、竣工、投产，创造株洲产业项目建设最快速度。

“株洲经开区有诺必践，保证了我们如期投产达效。当初带着很多期望来到株洲，现在看来是选对了地方。”“果子熟了”项目建设方负责人沈飞飞说。项目一期带动数百人就业，首年就贡献税收2000万元，2025年又追加投资建成配套产业园。

2024年，株洲经开区实现亩均税收42.89万元，亩均技工贸总收入同比增长28.9%，在全省园区综合排名第18位，提升35个位次，获评2024年度全省“五好”园区创建先进园区。

舍得钻的学习达人

“产业是园区的根基，唯有找准赛道、集中发力，才能实现突围跃升。”这是刘亮常挂在嘴边的话。

刘亮刚到株洲经开区时，园区还依赖房地产和土地财政，产业结构单一。彼时，株洲经开区经过深入调研和反复论证，积极推进园区体制机制改革，以北斗产业为主导，着力培育和发展新质生产力。

但当时园区的北斗产业还处于起步阶段，基础薄弱，不少干部信心不足，都感到“从零开始培育一个产业，太难了”。

“任何产业培育都有周期和规律，关键是我们自己要看得清、弄得懂。”刘亮一边自学，一边抽调年轻干部成立北斗学习小组，一起吃透专业知识、提升服务能力。

他翻阅大量专业书籍，频繁拜访请教北斗领域专家、协会、企业，多次参与国内行业协会研讨交流，在较短时间内掌握了北斗产业动态趋势和行业发展布局，硬生生把自己从门外汉逼成了半个专家。

2025年2月，宇石空间可复用火箭项目寻求融资和选址，一家投资机构将其信息推荐给株洲经开区。

这家于2024年初创的民营企业，当时正面临着不少质疑。民营火箭技术能不能行？投资风险是不是太大？

刘亮与团队对宇石空间的技术路线、团队构成进行充分了解，又走访了业内院所、投资机构等。多方论证后，株洲经开区形成共识：株洲北斗要打造“星—箭—网—端—数”全产业链条，这是补齐“箭端”缺口的难得机遇。抓紧引进！

刘亮带着招商专班上门对接。宇石团队提出了几个疑问：火箭直径4米多、长50多米，怎么从株洲运出去？人生地不熟，株洲能否提供足够的配套保障？

针对企业的担心，刘亮回到株洲，立即带着团队分陆路和水路两队，实地作测试，确定运输路线，还同步做了成本比较。对照企业提出的30多类配套需求，他迅速与市内其他辖区对接，两天内找出了能为宇石空间配套的30多家企业。

“作路测、找配套，没想到园区比我们自己做得还细致到位。”宇石空间生产质量管理负责人张亚冲说，这让团队坚定了选址株洲的信心。

面对企业的前期融资需求，刘亮多方寻求省属基金和行业基金支持，合作组成专项基金完成股权投资，最终促成投资15亿元的宇石空间火箭总装总测项目落户株洲。

为了不耽误研制进度，在启动基地建设的同时，刘亮还多方寻找过渡场地保障企业研发生产。宇石空间项目落地6个月，就完成了火箭二子级静态点火，9个月获得社会融资近3亿元，发展态势远超预期。

“抓经济工作很专业，盯住产业链关键环节，一抓一个准。”株洲北斗集团副总经理柳毅由衷佩服刘亮。这两年，除了宇石空间这样的标志性补链项目，园区还引进了千寻位置、华镁钛、热数科技等10多个专精特新强链项目。

面对北斗产业规模小、配套不完善等现状，刘亮提出“北斗峰会链接资源、场景应用牵引创新、构建生态集聚产业”的思路，体系化地完善产业培育。依托北斗规模应用国际峰会链接资源，推动组建北斗时空信息研究院、北斗专项产业基金，建设运营北斗时空信息检验检测中心、卫星空间环境试验平台等，株洲北斗产业和规模应用完成了从起步到起势的转变。

2025年前三季度，株洲北斗时空信息产业集群规模已超2024年全年，达到178亿元，同比增长33%。 在全国39个工信领域北斗规模应用试点城市中，株洲综合评分排名第一。

霸得蛮的攻坚狠人

土地和厂房，是园区保障招商引资和项目落地的基础要素。

工业净地不足100亩——刚到株洲经开区，刘亮就碰到了棘手问题。

“到任的那个周末，他就拉着我在园区看地。”株洲经开区企业发展服务中心主任王海龙对此记忆深刻。仅用1个月，他们就把经开区辖内的土地和厂房情况，摸得一清二楚，并整理成一张图。

情况很不乐观。一方面，园区之前规划开发了大量商住用地，随着房地产下行，这些土地大量闲置，开发投入长年沉淀；另一方面，已出让的部分工业用地，有的几年未开工建设，有的建成后没有项目入驻，长期闲置。

一边是缺地、缺厂房，一边是缺优质项目，招商引资如何破局？面对这种窘况，刘亮将目光投向了那些“晒太阳、晒月亮”的土地和厂房。

“盘活存量不仅可以保证项目落地速度，还可提升资产价值。该收回的收回，能盘活的盘活。”刘亮提议。

畏难者不少。“都是些麻纱事”“搞了也落不得好”……一些部门干部认为，收回闲置土地阻力很大，还可能得罪企业。

但刘亮态度坚决，“不动真碰硬，园区会越来越没有发展空间。现在的得罪，是为了未来的共赢。”

攻坚战首先从一块拿地2年未开工的工业用地打响，企业负责人以常年在国外为由拖延，对项目开工避而不谈。该区依法果断快速下达闲置土地处置意见书，最终促使企业启动建设，将原计划外迁的项目留在园区。

2024年4月，一家浙江企业有意在株洲落地零碳中压电气和新能源装备产业基地项目，但对厂房提出高要求：面积约4万平方米，层高至少13米，1个月内交付。

大家拿出台账一看，园区一家民营企业有符合条件的厂房，2019年建好后一直闲置。一沟通，却陷入僵持，原业主坐地起价，新业主不愿松口。

“既要坚持原则，也要耐心沟通，关键是确保项目快速落地。”刘亮介绍，从租金到水电气等，10多项问题逐一解决，促成双方达成共识。浙江企业项目成功落地，从签约到投产仅用80天。

两年时间，园区共收回盘活闲置低效产业用地592亩，盘活闲置厂房17.5万平方米，中车绿能、泽楠科技、华讯应急等一批符合园区产业规划的项目高效落地。

聚焦主责主业，深化体制机制改革。株洲经开区近年来全面剥离社会事务，园区机构总数从35个减至6个，人员总量由1857人精简至169人。刘亮积极引导园区干部从学征拆、学城建向学产业、学招商、学投资转变，从管理者向服务者转变，园区审批效率提升40%以上，干部干事创业激情高涨，园区发展活力充沛。