对株洲“八个怎么干” 的深度理解与实践阐释

陈玉新

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于锚定上级部署、结合地方实际、破解实践难题；必须清晰把握省委全会与市委全会的部署逻辑，将党的创新理论与株洲生动实践紧密结合，切实回答好广大党员干部“为什么干、为谁干、靠谁干、怎么干”的核心命题。省委十二届九次全会提出的“八个抓落实”与市委十三届十一次全会明确的“八个怎么干”，构成上下衔接、协同发力的工作体系，为株洲践行“三高四新”、培育“制造名城”、建设“幸福株洲”提供了科学方法论。

一、领会省市部署的内在逻辑

把握“八个怎么干”的实践要求，首先要厘清其与“八个抓落实”的内在关联。二者虽各有侧重，但同向同行，共同构筑起从部署到落实的完整闭环。

其一，同宗同源立根本。二者均以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党的二十届四中全会精神与“六个必须”实践要求，立足湖南发展大局与株洲实际禀赋，将中央顶层设计转化为可操作、可落地的地方实践路径，生动诠释了理论与实践相融合、上级部署与基层探索相统一的深刻内涵。

其二，一脉相承筑体系。“八个抓落实”是全省层面的总体要求与原则遵循，明确了“抓什么”的方向指引；“八个怎么干”则立足株洲先进制造业基础、民生发展需求与改革攻坚任务，给出了“怎么干”的本地化方案，形成“部署—承接—落实”的三级闭环，为区域发展提供了精准方法论。

其三，同频共振聚合力。省委部署为“纲”，市委路径为“目”，纲举则目张。二者在目标导向、价值立场与实践要求上同频共振，构建起上下联动、协同推进的工作格局，为株洲“经济大市挑大梁”的使命担当提供了坚实保障。

二、株洲“八个怎么干”的实践路径

株洲以“八个怎么干”为抓手，将省委“八个抓落实”的要求转化为具体实践行动，在发展实践中彰显初心使命、破解发展难题、筑牢发展根基。

（一）情怀铸魂，方向领航，以正确政绩观引领高质量发展航向

政绩观是干事创业的“总开关”，人民立场是砥砺前行的“压舱石”。省委强调树牢正确政绩观抓落实，指引我们创造经得住历史、实践和人民检验的实绩。株洲以“带着情怀干”践行初心使命，以“把准方向干”回应时代考题，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

在发展谋划上，株洲不贪一时之功、不图一时之利，既做好当下“答卷”，更铺好未来“路基”。清水塘片区生态修复工程中，摒弃短期经济收益导向，精心布局文化业态，为城市生态“造血”赋能；推进青年友好城市建设，出台住房补贴、创业扶持等系列政策，以长远投入吸引青年扎根，为城市发展注入持久活力。在成果共享上，株洲兼顾产业发展“厚度”与民生改善“温度”，通过促进高质量充分就业、拓宽居民增收渠道、完善社会保障体系，让百姓生活更有底气；推进教育优质均衡发展、深化健康株洲建设，提升公共服务均等化水平，实现“学有优教、病有良医”；深挖工业文化内涵，办好“厂BA”等群众性文体活动，加快醴陵瓷谷等文旅项目建设，让老工业基地的文化记忆“活”起来，“家门口的精彩”不断丰富。

（二）循规施策，靶向攻坚，以科学方法破解高质量发展难题

省委提出的“遵循经济规律抓落实”与“强化问题导向抓落实”，二者相辅相成、辩证统一。株洲深刻把握这一逻辑，将“科学精准干”的规律遵循与“靶向攻坚干”的问题破解有机融合，确保发展不偏航、攻坚有实效。

在区域协同上，抢抓长株潭都市圈建设机遇，践行“一座城”发展理念，依托长株潭国家自主创新示范区平台，主动打破区域间创新要素流动“壁垒”，推动人才、技术、资金等要素跨区域加速流通，为产业升级持续“输血”，实现区域资源优化配置与效益最大化。在产业布局上，按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”思路，坚持分类施策：持续做强硬质合金等“优字号”产业，巩固核心竞争力；升级改造传统服饰制造等“老字号”产业，激活传统发展动能；培育壮大低空经济、工业软件等“新字号”赛道，抢占未来发展先机。在攻坚破难上，聚焦打造“三个高地”的技术瓶颈，深化“大院、大所、大校、大企”协同创新，推动省市十大技术攻关项目落地见效，培育出20家国家制造业单项冠军企业，总量居中西部非省会城市首位；围绕群众“急难愁盼”，推进“三微六位”建设；坚守生态底线，持续打响蓝天、碧水、净土保卫战，以“钉钉子”精神整改中央生态环保督察反馈问题，实现发展与生态保护良性互动。

（三）改革破冰，作风护航，以实干担当激发高质量发展动能

改革是高质量发展的根本动力，作风是落实的重要保障。省委“坚持改革创新抓落实”与“改进工作作风抓落实”的要求，为干事创业提供了路径遵循。株洲将“动真碰硬干”的改革锐气与“务实担当干”的优良作风有机融合，既以改革破除体制机制障碍，又以作风保障工作落地见效。

在改革攻坚上，直面惯性思维与路径依赖，向重点领域改革“开刀”，园区、国企等领域25项重点改革事项稳步落地，省改革试点任务高效完成，切实为发展松绑减负。聚焦营商环境优化开展“一升一降”行动，降低企业物流、用地、用能成本，“企业办事不求人”系统实现九方装备留抵退税“上午提交、中午到账”，极大激发各类市场主体活力；主动融入开放发展大局，借助中非经贸合作论坛平台，依托湘粤非铁海联运通道，推动“株洲制造”远销东盟、中东等新兴市场，破解发展动能不足困境。在作风建设上，深植“四下基层”优良传统，大力开展“走找想促”活动，推动干部下沉企业车间、社区街巷一线听心声、解难题；严格落实中央八项规定精神，精简会议文件为基层减负，让干部集中精力抓落实；建立重点任务清单化管理、常态化督办机制，杜绝形式主义、官僚主义，干部队伍传承湖湘“拙”“诚”务实精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推动各项任务落地生根。

（四）党建聚力，底线托底，以坚强保障筑牢高质量发展根基

省委提出的“强化底线思维抓落实”与“强化组织保障抓落实”，前者是发展的安全前提，后者是落实的根本保障。株洲将“凝心聚力干”的组织优势与“守牢底线干”的风险防控能力有机融合，为高质量发展保驾护航。

在凝聚合力上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，树立正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的干部队伍；纵深推进全面从严治党，正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态；充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，调动各类积极因素，形成上下一心、齐抓共管的落实格局，为“十五五”规划实施凝聚强大合力。在守护底线上，全方位筑牢安全屏障：发力国家安全体系和能力建设，坚决打好防范化解金融债务风险硬仗，守护经济安全；紧盯烟花爆竹、森林防火等重点领域，常态化排查整治安全隐患，在合泰、富家垅服饰加工片区通过完善消防设施、组建志愿巡防队等举措，打通消防通道129条，显著提升区域安全水平；深化党建引领基层治理，完善社会治理体系，提升市域治理现代化水平；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守牢生态底线，实现发展与安全良性互动。