当好协调发展的“促进派”“行动派”

李支国

12月11日召开的中央经济工作会议上，“坚持协调发展，促进城乡融合发展和区域联动”被列为明年国家经济工作的八项重点任务之一。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议中，明确要求“优化区域经济布局，促进区域协调发展”。迈步新征程，协调发展的鼓点更加铿锵。

习近平总书记深刻指出：“统筹区域发展从来都是一个重大问题。”中国幅员辽阔，东部与西部、沿海与内地、城市与乡村，区域发展不平衡不充分的问题依然存在。促进城乡融合，深化区域联动，以区域协调发展推动实现共同富裕是时代的必然要求。

株洲是曾经的老工业城市，工业基础厚实，相对而言，农业基础差、底子薄、体量小，“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。辖区的县域大部分是革命老区，整个区域呈南北狭长的形态，以城区为龙头，县域一字排开，以城带乡难度大。近年来，株洲在加快协调发展中改善民生福祉，长株潭一体化建设和湘赣边区域合作示范区建设步伐加快，城镇化率、农林牧渔业产值、城乡居民人均可支配收入稳步提高，“幸福株洲”更加可感可及。

历史洪流奔腾不息，中国式现代化加速向前，对协调发展提出了新要求。12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议举行，长株潭三市党政“一把手”、省长株潭一体化发展事务中心领导及益阳、萍乡的市领导出席。长株潭三市领导表示，聚焦共建“一座城”和“十五五”规划，当好一体化最有力的“促进派”，在产业创新、基础设施等五大领域，共同推进73项重点合作事项。这正是以务实举措、具体行动促进城乡融合发展和区域联动，为协调发展作注脚。

推动协调发展，既要当好“促进派”，更要当好“行动派”。株洲要积极作为，发挥资源优势，从协调发展中开辟新空间、挖掘新动能。

做好统筹文章。更加主动融入长株潭一体化，共同塑造长株潭品牌，推动产业创新融合、基础设施融合、公共服务融合，为打造全国重要增长极“扛大梁”“挑重担”。以规划一体化重塑城乡发展空间，推动城乡空间“互补共生”，形成城乡发展共同体，让更多农民融进现代文明新生活，让每个县域节节发力，成为推动高质量发展的“动车组”。

做强县域支撑。更大力度推进湘赣边区域合作示范区建设，促进边区县域跨省跨市“出圈”拓展。推动株醴融城、渌口区融入主城区步伐提速。激活县域的枢纽功能，让城乡要素双向流动、产业协同共进、设施互联互通，为农业农村现代化提供有力支撑。做强县城枢纽型基础设施，加快特色产业小镇建设，提升中心镇村建设水平，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

做实主特产业。坚持强农惠农富农，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，重点培育农产品精深加工、农文旅融合等产业集群。推广中车株洲所扶持茶陵企业的“央企带县企”等经验做法，做强县域产业经济。推动湘赣边红色文旅融合发展，让醴炎县域经济走廊成为拉动县域经济发展的大动脉。持续培育壮大农业特色优势产业集群、龙头企业，做好“土特产”文章，分类构建县域特色产业体系，推动株洲“土特产”出湘出海，为全面推进乡村振兴提供有力的产业保障。

做深改革创新。用好改革创新这把金钥匙，破解城乡融合、区域发展中的难点、堵点、痛点。强化科技赋能，依靠科技创新发展农业新质生产力，提升粮食生产规模化、机械化、专业化水平，夯实粮食安全根基。

千钧将一羽，轻重在平衡。奔向“十五五”，让我们共同谱好城乡融合“协奏曲”，唱响区域联动“合唱歌”，在高质量发展的宏伟进程中，交出协调发展的新答卷！