履职担使命 实干谱新篇

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

一年砥砺奋进，一度春华秋实。

召开常委会会议8次、主任会议18次，审议通过地方性法规2部，听取审议专项工作报告39个，作出决议决定6个，开展执法检查5次……一项项工作、一个个数字，记录下市人大常委会实干担当的足迹。

2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，依法履职尽责，主动服务大局，为培育制造名城、建设幸福株洲作出了人大贡献。

把牢人大工作的政治方向

山因脊而雄，屋因梁而固。

坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。市人大常委会牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面。

筑牢政治根基。认真落实“第一议题”制度，精心组织学习研讨，努力在学思践悟中汲取智慧力量、筑牢绝对忠诚。常态化学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设推动人大工作实现了新提升。

扛起政治担当。认真贯彻市委决策部署，继续开展以“升级”为主题的“一年一主题”监督行动，综合运用重大事项决定、听取审议专项工作报告、开展执法检查、组织代表视察等方式，助推“三个年”活动落地见效。积极参与市委中心工作，主动服务重要产业、重点项目、重大活动，做到市委有部署、人大见行动。

锤炼政治能力。坚持上下联动、左右协同，完善市人大对口联系县市区人大、县市区人大对口联系乡镇（街道）人大工作制度，指导推动全市37个街道建立完善居民议事组织，全市人大工作整体效能不断提升。坚持开展“人大大讲堂”活动，加强乡镇（街道）人大工作者履职能力培训，以能力提升塑造了人大队伍新形象。

扛起民主法治建设的重大责任

法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。

市人大常委会始终把法治思维践于行，主动站在民主法治建设第一线，强化地方立法质效，加大执法检查力度，促进社会公平正义。

加强法规制度供给。坚持问题导向、务实管用，审议通过《株洲市海绵城市建设管理条例》，有力推动了城市洪涝污交织等问题的解决；审议通过《株洲市电力设施保护若干规定》，为全市电力能源安全提供了法治保障。制定年度立法计划，出台“立法专班工作办法”，开展“停车场建设和机动车停放”等7个立法项目调研，确保了立法的针对性和实效性。

强化法律法规实施。围绕工会、乡村振兴、安全生产、生态环境和工业遗产保护等领域法律法规实施情况开展执法检查，共发现并交办问题150个；对2024年执法检查发现问题整改情况进行跟踪监督，有力推动了法律法规的落地见效。

推动法治观念提升。开展法官、检察官履职评议，交办的22个问题全部整改到位，进一步推动了法官检察官队伍建设、促进了司法公正。开展“百案评查”监督并对2024年交办问题整改情况进行“回头看”，推动司法机关制定或修订40余项工作机制，实现了“发现一个问题、完善一套制度、治理一个领域”的监督效果。

彰显人大监督的制度优势

大局之所在，人大监督重心之所在。

市人大常委会始终把服务大局扛于肩，紧紧围绕全市中心工作，切实打好监督“组合拳”，努力以高效能监督助推高质量发展。

听取审议全市外资外贸企业发展情况报告，助力出台全市招商引资“新17条”。听取全市外事工作和国际友城工作情况报告，更好服务全市对外开放大局。开展“企业办事不求人”运行机制调研和《湖南省优化营商环境条例》“六进”活动，推动法治化营商环境更加优化。开展农产品深加工产业和以长株潭“一座城”理念推动乡村产业发展情况调研，有力助推乡村振兴。

助力财政稳健运行。连续八年对预算绩效开展“两问四评”，以“三查一议”的方式对财政部门预算绩效管理履职情况进行监督，充分发挥预算监督对改进预算管理的作用。全力护航零基预算改革，创新联合会审机制，推动压减低效支出16.76亿元。

助力民生福祉改善。实施“民生实事代表评”，组织代表对民生实事项目进行全过程监督评议，十大民生实事满意率和基本满意率达100%。指导各县市区票决民生实事项目261个，推动县乡民生实事票决制进一步走深走实。开展专门教育专项监督，推动公办专门学校顺利建成，填补了我市公办专门教育的空白。开展农村饮水集中供水工程建设和管护情况监督，助推21万群众实现新增自来水供应、29万群众纳入规模化供水覆盖范围。

展现履职为民的代表风采

人民选我当代表，我当代表为人民。

市人大常委会深入开展“代表工作提质增效年”主题活动，积极为代表履职搭平台、提能力、优服务，保障代表更好依法履职。

拓展代表履职渠道。统筹全市183个代表联络站“建管用”升级，指导醴陵市在上海浦东新区设立全市首个驻外人大代表联络站，代表联络体系不断健全。完善代表向“12345”热线反映社情民意工作机制，共受理人大代表来电300件，办结率100%。开展五级代表集中进站履职活动，接待群众1万余名，推动解决问题1700余个。

抓实代表建议办理。225件市人大代表建议均按时办结，通过督办“关于完善株洲市第二中学枫溪学校校园基础设施建设及排除安全隐患”等建议，有力推动了校园安全隐患的整改。通过督办“关于在全市行政执法部门推行柔性执法审慎处罚”等建议，促成有关部门集中公布“涉企轻微违法行为不予行政处罚清单”和“涉企一般行为从轻减轻行政处罚清单”180余条，得到企业普遍好评。

优化代表服务保障。全面加强代表履职能力培训，主动邀请代表列席常委会和专委会会议，认真组织代表参与立法、监督等工作，积极做好常委会组成人员审议发言意见的交办反馈，代表履职更加积极、更有成效。依托数字化平台，定期为代表推送工作动态和学习资料，加强代表履职档案规范化、信息化建设，代表履职更加智能化、便捷化。

使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。新的一年，市人大常委会将锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“培育制造名城、建设幸福株洲”奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断丰富全过程人民民主的株洲实践，为奋力建设现代化新株洲提供坚实制度保障。