开放“拓版图” 发展“向全球”

株洲日报全媒体记者/杨凌凌

通讯员/罗金鹏

在“十四五”的壮阔征程中，芦淞区如同一艘前行的巨轮，以改革为帆，开放为舵，奋力驶向高质量发展的彼岸。这五年，是芦淞区坚持思想引领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局的五年。在这片热土上，改革与开放并驾齐驱，激活了发展的无限潜能。

改革破壁：

体制创新，激发经济新活力

走进芦淞，一股改革的春风扑面而来。作为株洲市第三个经济总量突破500亿元的县市区，芦淞区的“硬实力”背后，是体制改革的“深赋能”。

五年来，芦淞区聚焦公有制经济与非公有制经济的协同发展，以制度创新为刃， 破除了阻碍经济发展的壁垒，让各类经营主体活力竞相迸发。

国企改革，是芦淞区改革攻坚的重头戏。以湖南京湖产业投资集团有限公司为例，这家由市区两级政府着眼株洲航空产业、服饰产业高质量发展，在新芦淞集团基础上整合优势资源、战略重组的产业投资集团，凭借一场“刀刃向内”的改革，成功获评主体信用等级“AA+”。与此同时，“三资”盘活工作成绩卓著，连续两年荣获省先进称号，充分彰显了芦淞区在国有资源、资产、资金管理运用上的卓越智慧与高效执行力，让沉睡的资源焕发出新的生机与价值。

行政审批制度改革，是芦淞区体制创新的又一重要战场。在这里，行政审批事项总时长压减77%，这一惊人的数字背后，是芦淞区对行政流程的深度梳理与彻底重构。通过简化审批环节、优化审批流程、整合审批资源，实现了审批效率的质的飞跃。“政看芦淞”这一创新举措成功入选省政务服务改革“揭榜竞优”典型经验，成为全省政务服务改革的标杆范例。“拿地即开工”“竣工即交证”的极简审批模式，更是刷新了省市区级重点产业项目审批速度，让经济主体在芦淞这片沃土上茁壮成长。

开放拓界：

制度创新，打造开放新枢纽

芦淞的开放故事，始终与改革同行。从航空新城到时尚之都，芦淞区以制度创新为突破口，构建起开放新优势，从“要素集聚”向“开放枢纽”加速跃升。

2021年10月，一场别开生面的株洲服饰产业（粤港澳大湾区）推荐会在深圳举办。来自株洲服饰专业市场的商户代表与粤港澳地区的服饰企业家齐聚一堂，共谋合作发展大计。这场推介会，不仅展示了芦淞服饰产业的魅力，更打开了对外合作的新窗口。

五年来，芦淞区成功举办了湖南（国际）通航博览会暨株洲航空嘉年华、湖南服饰博览会暨芦淞时装周等一系列大型活动，吸引了国内外众多客商的目光。同时，引进亿元以上项目113个，新注册湘商回归企业82家，到位资金95.25亿元。这些数字的背后，是芦淞区开放拓界的坚定步伐和丰硕成果。

展会之外，芦淞区的服饰产业更是积极“走出去”，系统化、规模化开拓海外市场。中非服饰国际选品中心的启动，标志着株洲服饰产业在国际市场上迈出了坚实的一步。五年来，芦淞区进出口总额增长41%，新增亿元以上外贸企业5家，外资“信任票”越投越多，芦淞已成为外资深耕株洲的首选地之一。

动能焕新：

以改革攻坚激活发展潜能

面对风险与挑战，芦淞区以“定力”破局，在服务与创新赛道上跑出加速度。营商环境的持续优化，各类创新改革举措和惠企政策的落地，让经营主体活力不断释放。

“以前跨区迁移，至少要跑三趟市场监管局，现在半天时间就办完所有手续，当场拿到营业执照，确实超出预期！”株洲市兵炜服饰有限公司经办人的感慨，道出了芦淞区政务服务改革的成效。

作为商贸中心，芦淞区也是株洲地区就业人口最密集、外省经商人士最集中的区域。政务服务“跨省通办”成为广大外地来芦创业置业人员的共同期盼。该区积极响应群众需求，“跨省通办”朋友圈持续扩容，扩至7省21地149项高频事项，已办理跨域事项近1.9万件，有效解决了企业群众“多地跑、折返跑”的问题。

同时，芦淞区还结合区情开展政务服务进商圈活动，率先在大汉悦中心打造全省首个红商圈“一件事一次办”专区，在邵兴城市场举办营商环境志愿服务站授牌仪式暨政务服务进商圈活动等，定期将高效便捷的政务服务融入百姓生活圈。这些举措，不仅提升了政务服务的效率和质量，更增强了群众的获得感和幸福感。

优质的服务和良好的营商环境，让市场主体愿意选择来芦投资兴业。

数据显示，“十四五”期间，芦淞区实有经营主体突破8万户，“四上”企业累计新增77家。一个更加开放、更具创新、营商环境更优的芦淞，正吸引着全球资源汇聚，共赢新的未来。

回望“十四五”这五年，芦淞区以改革为帆、开放为舵，驶过了风浪，也收获了风景。体制机制的创新，激发了经济的无限活力；开放拓界的步伐，让芦淞与世界紧密相连；动能焕新的改革，激活了发展的深层潜能。