湖南省攸县广寒坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让公告

受株洲市自然资源和规划局委托，株洲市公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省攸县广寒坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权 。现将有关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：株洲市自然资源和规划局

地址：湖南省株洲市天元区长江北路369号

1.2交易平台

名称：株洲市公共资源交易中心

地址：湖南省株洲市天元区牛家牌路111号

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1采矿权名称：湖南省攸县广寒坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权

3.2采矿权编号：株矿网挂〔2025〕002号

3.3矿种：建筑石料用灰岩

3.4地理位置：株洲市攸县黄丰桥镇广合村

3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高程基准）：

3.6资源储量：根据《湖南省攸县广寒坪矿区建筑石料用灰岩矿详查报告》评审备案书及评审意见书，截至2025年8月底，拟设采矿权范围内建筑石料用灰岩矿保有资源量（控制+推断）897.3万t（326.3万m3）；可综合利用砂质板岩和石英砂岩226.3万t（84.3万m3）。各类资源量可信度系数均取1.0，矿山设计利用资源储量1123.9万t（410.6万m3）。设计开采回采率98%，可采储量1101.4万t（402.4万m3）。

3.7生产规模：498万吨/年

3.8拟出让年限：4年（含基建期）

3.9挂牌出让起始价5585万元，增价幅度为50万元，竞买保证金金额为5500万元。

3.10出让收益率：

3.11出让收益缴纳：根据《湖南省攸县广寒坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告》及审查意见书，出让收益评估值为5584.22万元，大写伍仟伍佰捌拾肆万贰仟贰佰元。评估可采储量单价：建筑石料用灰岩矿5.07元/吨·矿石。

3.12准入条件（竞买人资质）

3.12.1竞买人必须是中华人民共和国境内具有独立法人资格的企业。

3.12.2竞买人应为未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用证明)和安全生产失信黑名单(含法定代表人)的独立法人企业（出具企业所在地应急部门的证明）。

3.12.3竞买人应具有不低于矿业权出让起始价缴纳费用和“净矿”出让成本的资金实力，需缴纳竞买保证金5500万元。

3.12.4 鉴于地质状况复杂，竞买人需赴现场踏勘，由攸县自然资源局、黄丰桥镇人民政府出具踏勘确认书。竞买人凭踏勘确认书才能参加网上挂牌出让活动。

4.其他要求:无。

5.挂牌文件获取及相关时间规定

5.1挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省（株洲市）国有资产资源交易平台（https://szjy.zzzyjy.cn:29091/portal/index），查看“矿业权出让”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省（株洲市）国有资产资源交易平台矿业权操作手册（竞买人）》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：2025年12月03日08时00分－2025年12月31日17时00分。

5.2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：2025年12月03日08时00分－2025年12月31日17时00分。

5.2.3竞买保证金到账截止时间：2025年12月31日17时00分。

5.2.4资质审查时间：2026年01月04日08时00分－2026年01月06日17时00分。

5.2.5挂牌时间：2026年01月07日08时00分－2026年01月20日09时00分。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆株洲市公共资源交易服务平台，点击“网上办事大厅”进入“注册登记”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台”进行在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达株洲市公共资源交易中心资源交易科514室签收（电话：0731-28681382）。

7.现场踏勘

鉴于地质状况复杂，竞买人需赴现场踏勘，由攸县自然资源局、黄丰桥镇人民政府出具踏勘确认书。竞买人凭踏勘确认书才能参加网上挂牌出让活动。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省（株洲市）国有资产资源交易平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户网站（矿业权出让转让公示公开系统）和湖南省自然资源厅门户网站发布。公示期10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让合同》。

10.保证金处置

采用保证金方式，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动原路退还，不计利息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接退还竞得人或划转缴纳矿业权出让收益和其他按要求需缴纳的费用，多余部分退还竞得人，不计利息。

11.风险提示

11.1 按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

11.2该采矿权出让起始价为5585万元（按评估单价5.07元/吨*可采储量1101.4万吨≈5585万元），首次增价幅度为50万元及其整数倍；根据《攸县人民政府关于黄丰桥镇广寒坪建筑石料用灰岩矿前期投入成本的审查意见》，该采矿权出让前期投入成本合计1039.7911万元，包括技术服务费499.08万元和土地相关费用540.7111万元。出让年限为4年。

11.3竞买人需缴纳竞买保证金5500万元，竞买人成为竞得人后竞买保证金即刻转为采矿权出让收益；如竞得人不按规定签订成交确认书和出让合同的视为放弃竞得资格，市公共资源交易中心应将竞得人纳入非诚信单位，禁止其参与我市范围内采矿权出让竞买，竞买保证金不予退还。竞买人须自愿一次性支付采矿权出让收益，采矿权出让收益未全部缴清的不得办理采矿权转让、抵押等他项登记审批。

11.4竞买人应为未纳入失信企业名单(含法定代表人)和安全生产失信黑名单(含法定代表人)的独立法人企业。竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。竟得人应按照湘自资发〔2023〕37号文件要求需对选矿区、加工区、生活区、办公区等用地办理建设用地审批手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。

11.5鉴于地质状况复杂，竞买人需赴现场踏勘，由攸县自然资源局、黄丰桥镇人民政府出具踏勘确认书。竞买人凭踏勘确认书才能参加网上挂牌出让活动。竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法、特定销售对象等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。

11.6矿山生产定向服务于攸县广寒坪抽水蓄能电站工程建设，在完全满足该工程建设需求的前提下，剩余的资源才能对外销售。

11.7矿山生产因定向服务于攸县广寒坪抽水蓄能电站工程建设，生产规模大，服务年限短，基建工程量大，矿山剥离量大，须做好剥离物的有效堆置，排土场须做专项设计，矿区岩溶发育，且未来采场南东部最终边坡高达176m，生产过程中须加强相关监测与防护，堆土区和采矿区要切实防止发生崩塌、滑坡等地质灾害问题；矿山开采过程中要制定有效的生态修复措施，做到生态环境保护与矿山开发协调发展。

11.8本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，另需一次性支付“净矿”出让成本1039.7911万元。其中技术服务费499.08万元和土地相关费用540.7111万元，开户银行：攸县农商银行；银行账号：8401 0800 0000 00015；专户名称：攸县财政局往来资金财政专户。

11.9攸县人民政府承诺在竞得人办理采矿权登记手续后，将积极协助采矿权人开展土地租赁、运输、用水和供电保障等相关工作，依法依规配合竞得人办理相关用地用林手续。

11.10标的瑕疵的影响。出让人以矿山现状条件出让给受让人，采矿权投资存有不可预计的风险，挂牌出让文件所表述的资源储量与开采技术条件等可能与实际现状有差异，申请人提交申请并参加竞买，即视为对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。

12.对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前登陆株洲市公共资源交易服务平台提出。

12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资源交易中心答复。

12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

13.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

13.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

13.1.3采取不正当手段竞得的；

13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《湖南省矿业权出让合同》的。

13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的；

13.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。

13.2违约责任

13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

13.2.2竞得人有13.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金中划缴交易服务费，并取消竞得人资格，纳入我省公共资源交易领域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000万元以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还。

13.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

14.需要说明的问题

14.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信用”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受理。

14.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。

14.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。

15.联系方式

15.1项目详情：株洲市自然资源和规划局

联系人：周勇 联系电话：15973306000

15.2 交易过程：株洲市公共资源交易中心

联系人：周文 联系电话：0731-28681382

15.3 现场踏勘：黄丰桥人民政府

联系人：谭忠玉 联系电话：15273388666

15.4 攸县自然资源局

联系人：刘志华 联系电话：15273306266

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。

株洲市自然资源和规划局

株洲市公共资源交易中心

2025年12月03日