坚持依规治党 塑造党校高质量发展的灵魂力

作者：中共株洲市委党校 郭文政

全面从严治党，要点在于依规治党。提升党员干部的素质，形成较高的政治水平、理论水平、能力素养，提升党校（行政学院）办学能力和水平，提升党员干部对党校的认知，是重要措施之一。新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称条例），全面体现了依规治党的基本遵循，也塑造了党校高质量发展的灵魂力。

一、坚持党内法规之“灵”，彰显《条例》的法规性

党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，其“灵”动在于可操作性、实践性。《条例》一出台，就飘逸出这股“灵”气，引导着党校向高质量发展迈进。《条例》所确立的教学、科研、决策资政等规范，做出贴近民生和社会实践的规定，真正体现了党内法规属性中表现出“灵”力，滋养着中国特色社会主义法治体系。

二、坚持党内法规之“魂”，宣誓《条例》的政治性

《条例》表明，党校的“魂”在于其政治性。党校治学办学，必须做到坚定理想信念、政治立场、宗旨意识，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。《条例》第四条明确“坚持党校姓党”，是无比坚定的宣布：党校是“培养党的领导干部的学校”，所有党校人要坚持党校姓党，执行党校的政治性，这是党校的“魂”，也是党校高质量发展的重要保障。

三、坚持党内法规之“眼”，确立《条例》的系统性

《条例》的系统性表现为：第一条将法源进行了限缩性表述。修订前列示了三个法源：党章、其他党内法规、公务员法，而修订后法源限缩到“根据《中国共产党章程》，制定本条例”这个法源的限缩性表述，正是《条例》的“眼”，要求党校事业坚持以党章为遵循。《条例》坚持了法源“眼”为党章，在吸纳法律法规的法理性、伦理性、逻辑性的系统理论基础上，在党的自身建设法规上，首次系统地体现党内法规法源“眼”的理念。

“为党育才，为党献策”是党校功能定位，表达的“提升马克思主义理论水平和运用能力”，明确的“树立正确的权力观、政绩观、事业观”，要求的“严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规”，宣扬的“反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为”，正是系统化灵魂力的立法原则表达，《条例》真正具有“魂”的价值，具有“灵”的活力，明晰“眼”的系统性。党校人应当感悟《条例》的灵魂力，推动党校事业的高质量发展。