重大建设管理活动应主动听取公众意见

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

民之所盼，政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。

株洲在海绵城市建设中，注重听取群众意见，坚持“按需定位，灵活多样”的原则，利用城市边角地、闲置地等城市零星开放空间，结合微公园建设，累计实施海绵型公园23处，有效弥补了城区公园绿地服务覆盖不均衡的短板，“出门是公园，入眼皆美景”成为现实。

位于天元区的规划150路微公园有效落实了海绵理念，通过建设雨水花园、植草沟、透水铺装、雨水收集循环系统等海绵设施，高效利用雨水资源，建成了一个涵盖儿童游乐、老年康体、国学文化体验等多功能的海绵示范微公园，受到群众欢迎。

株洲海绵城市建设成效显著，但在城市开发建设中尚未做到全生命周期管理。例如，不少建设行业主管部门，还没有将海绵城市要求纳入各自行业的工程设计审查和质量安全监管范围；海绵设施运行维护没有标准和规定；危害破坏海绵设施的行为，没有形成约束和责任机制。

在前期调研中，也有项目负责人坦言，做项目前期规划设计时，很少考虑到海绵理念，也没有主动听取群众意见建议，造成一些遗留问题。

“《株洲市海绵城市建设管理条例》对公众参与监督的环节与方式作了列举，就是要把全过程人民民主融入基层治理实践。”市人大常委会法工委相关负责人介绍。

《条例》明确，相关部门从事下列海绵城市建设管理活动，应当主动听取社会公众意见，必要时举行公开听证：制定或者修改建设项目的设计、施工、验收、运行维护等技术规范；编制或者修改规划；调整建设项目海绵城市建设管控指标；制定山体水体分级分类保护制度；其他涉及社会公众重大利益的活动。