全员责任制筑牢安全防线

【理】

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。

——摘自习近平2022年10月在党的二十大上所作的报告

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/沈全华 通讯员/彭友） 9月17日下午，株洲市应急和安全生产委员会办公室（市应急管理局）在攸县组织召开全市企业全员安全生产责任制现场观摩推进会。

早在2024年6月，攸县就借鉴外地经验，在株洲各县市区中率先推行企业全员安全生产责任制。通过高位推动、试点先行、严格执法和强化宣教，努力实现安全生产从“政府热”向“企业热”“管理层热”向“全员热”的深刻转变，持续筑牢县域安全生产防护网。运行一年来，安全生产成效显著，全县事故起数、死亡人数、工伤人数同比分别下降43.75%、43.75%、51.85%，由此吸引其他县市区应急管理系统负责人前来观摩学习。

观摩现场、了解做法、探讨困惑、分析经验，攸县做法受到广泛称赞，核心是三个“全”：一是责任体系“全覆盖”，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的责任网络，将压力传导至企业最小工作单元和每一位员工，确保安全责任横到边、纵到底，无死角、无盲区；二是管理措施“全过程”，将全员责任制要求嵌入企业生产经营的每一个环节，从风险辨识管控、隐患排查治理到教育培训、应急演练，实现闭环管理，力求将风险化解于萌芽状态；三是社会参与“全方位”，积极鼓励企业建立内部隐患报告奖励等激励机制，广泛发动职工参与监督，同时加强部门联动和政企互动，努力营造全员关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。

【释】

安全生产，重于泰山；全员责任，系于万千。

强化和落实安全生产主体责任，推动建立从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员安全生产责任制，进一步健全完善“四制度一规程”（全员安全生产岗位责任制度、严格有效的奖惩制度、隐患排查治理工作制度、安全生产培训教育制度、一线岗位安全操作规程），推动安全生产责任关口前移、重心下沉、全员覆盖，是实现控事故、保安全目标，为株洲高质量发展营造良好安全环境的重要途径。

他山之石，可以攻玉。我市打出系列组合拳，推出保险费率下浮、专项资金支持、行政执法优化等8项激励措施，通过“真金白银”式帮扶指导推动企业全员安全生产责任制落实。

安全生产只有起点，没有终点。企业全员安全生产责任制的落地生根，必将为培育制造名城、建设幸福株洲提供坚实的安全保障。