株洲检察以公益诉讼 守护“最可爱的人”

株洲日报全媒体记者/李军

通讯员/苏文豪

“以前要跑几趟，现在一个窗口很快办完，真是解了燃眉之急。”近日，在芦淞区一家医院，正在取药窗口办理手续的军嫂刘某笑着说。

当天，芦淞区检察院联合解放军长沙军事检察院、“益心为公”志愿者、民主党派对军人军属优先就医落实情况进行“回头看”，刚好见证了这温馨一幕。

这是株洲检察机关监督军人军属优先就医政策落实、拥军优属的生动缩影。近年来，株洲检察在维护军人军属合法权益、英烈保护等方面，通过检察公益诉讼护航军人军属权益，以实际行动守护着“最可爱的人”。

检察建议助推军人军属就医优待落实

一个看似细微的“标识”问题，却牵动着军地检察机关的心，由此引发了一场以法治力量筑牢拥军优属根基、深化军民融合的检察实践。

《军人地位和权益保障法》明确要求“国家保障军人、军属享有相应的医疗优待”，并且需在门诊、挂号、缴费、取药等窗口设置规范的军人军属优先标识。

2024年6月，解放军长沙军事检察院、株洲市芦淞区人民检察院联合“益心为公”志愿者、民主党派在开展军人地位和权益保障专项监督行动中发现，辖区内3所医院未设置军人军属优先窗口，少数医疗机构虽在挂号窗口贴有军人优先标识，但存在优先人员范围涵盖不全、工作人员对优待政策理解不准等问题。

同年6月27日，芦淞区检察院向相关职能部门制发检察建议，逐条列出“未设立军人军属优先窗口”“报销流程不明确”等5类问题，建议强化培训宣导，依法规范设置标识，全面落实军人军属优待服务政策。

收到检察建议后，相关行政机关积极履职，迅速对全市范围内的二级及以上公立医疗机构依法保障军人权益的相关工作开展全面督查，对存在的问题全面整改，全面落实军人军属优待政策，株洲市（含各县）13家重点医院先后整改完毕。同时，推动服务升级，将三三一医院挂牌确定为全市拥军优属定点医院，实行免挂号费、停车费、救护车费、伤残军人体检费和减免住院费等多种优待，使优抚政策落到实处。

截至今年6月，株洲有42家医院开通了军人军属优先就医服务绿色通道，在门诊大厅显眼处就能看见“军人军属优先”窗口。

“数据跑腿”的服务模式正在全市推广

“党和人民都还记得我们这些退役老兵。”家住石峰区的退役军人谭某某领回公租房租金减免通知单时，动情地说。

去年夏天，一位区人大代表向石峰区检察院反映，一些退役老兵虽租住在政府公租房，但在租金缴纳方面不知道还有公租房租金减免政策，部分生活困难的老兵常因为房屋租金而发愁。

承办检察官周楷轩了解到，石峰区3个公租房小区都有类似监管盲区。经过案件核实、实地询问、走访机关等一系列调查核实后，石峰区检察院决定制发检察建议督促相关行政主管部门整改。

如何才能全面摸排退役军人未享受公租房减免优待的线索？

石峰区检察院联合有关部门成功搭建了“公租房治理法律监督模型”，从5510条涉军人员数据和11200条公租房申请入住数据中，碰撞、对比、清理出疑似未受优待线索121条。通过监督整治，相关行政部门共计为55位退役军人提供了租金减免优待保障。

石峰区检察院还邀请相关行政部门与镇街负责人共商对策，建立“退役军人主管部门核实身份—相关镇街出具证明—住建部门主动审核减免租金”服务模式，并为退役军人畅通线上申请和意见反馈渠道。同时，推动建立信息互通共享机制，确保优待对象动态调整、权益持续保障。

如今，这一大数据模型正在全市推广，全市已有4家基层检察院相继办理了此类案件，政策落实不再依赖个人的“主动争取”。

检察公益诉讼，让英雄长眠地更庄严

渌水之畔，醴陵市烈士陵园。“墓地修好了，周边环境也干净整洁，今后大家来拜祭更方便了。”近日，市民郭大爷感慨地说。

今年4月，醴陵市检察院通过“大数据法律监督平台”筛查涉英烈保护线索时，一张由“益心为公”志愿者上传的照片引起了检察官何秋花的注意：烈士陵园角落里堆着杂物，几块墓碑碑面斑驳，甚至有居民在纪念碑旁晾晒衣物。

“当时心里咯噔一下，英雄长眠之地怎能如此潦草？”何秋花当即驱车赶往现场。实地走访，更令人触动：入口处坡道陡峭，轮椅根本无法通行；部分墓碑的文字已模糊不清；草丛里散落着塑料袋、饮料瓶，墙角还堆着废弃的旧家具。

今年6月，醴陵市检察院正式对相关行政主管部门以行政公益诉讼立案。制发检察建议前，何秋花专门带着调查收集的照片、视频和走访记录，与职能部门负责人面对面沟通，逐条列出问题清单，建议从完善无障碍设施、清理环境、修缮碑体3个方面整改。

收到检察建议，相关部门迅速行动，为醴陵市烈士陵园设置无障碍通道、停车位等设施，并组织专项清理与环境整治、修缮部分破损纪念碑等。整改完成后，醴陵市烈士陵园更添庄重肃穆。