共筹共议共享 中角湾破解20年治理困局

“月夜谈”议事会上，大家共筹共议中角湾改造事宜。株洲日报全媒体记者/旷昆红 摄

株洲日报全媒体记者/旷昆红

柏油路平整如镜，彩绘墙点亮街巷……7月22日，走进荷塘区月塘街道石子头社区中角湾散户片区，这个20年前形成的“脏乱差、隐患多”的片区，正蝶变为环境优美、邻里和谐的幸福港湾。蜕变的关键，在于社区党委创新党建引领，发动老党员、老邻居组建自治委员会，探索出一条破解中角湾治理困局的新路径。

攻坚克难：

先锋领路 破解民生痛点

面对126栋老旧房屋、144户混杂居住的管理真空，今年3月起，石子头社区党委经过1个多月逐户走访，民主推选，请出了一批在群众中有能力、有威望的“能人”，以肖春林为主任、唐海岸为副主任的9人自治委员会应运而生。

“他们是中角湾宝贵的资源。”社区党委书记栗婷评价道。这些委员根植群众，深谙民情；服务热心，善于将政府民生政策与居民需求巧妙对接。有了这个坚强的“主心骨”，中角湾改造工作顺利推进，群众基础日益坚实。

“消防通道不畅就是悬在头上的刀！”自治委员会副主任唐海岸在“月夜谈”议事会上疾呼。党员、退伍军人、热心青年迅速响应，自发组成巡逻队。晚饭后一小时，他们手持喇叭巡查，劝导乱停车、飞线充电，用脚步丈量平安。

基础设施老化是另一大难题：坑洼路面、缺失路灯、垃圾成山……改造资金从哪来？“月夜谈”议事会上，众筹建议被提出并获得一致通过，但每户筹集多少钱，自治委员会的成员也拿不准，经过“月夜谈”上的热烈讨论和会后的广泛征询民意，最终由居民共同议定每户出300元的基础标准。同时，大家一致同意制定严格的专项资金管理规定，确保每一分钱都民主决策、账目公开透明。

有了前期的铺垫，社区和自治委员会挨家上门募集资金，开展得很顺利，甚至有几户还主动筹集了1000元、2000元。

关键路口是否装监控？谁来维护？费用谁承担？6月9日晚上7时30分，又一场“月夜谈”在自治委员会唐海岸家召开，大家各个说得脸红脖子粗。晚上10时，夜色已浓，在争论中，大家也渐渐达成一致。这种看似激烈的“议”，恰恰是凝聚共识、找到最优解的必经之路。小到哪里增加一盏路灯，大到如何争取政府相关资金，扩大改造范围，这样的议事会每周多达两三次。

大家拧成一股绳的决心精神，不仅让家园改造的难题迎刃而解，更争取到了政府路面改造项目支持。

如今，坑坑洼洼的路面已铺上了柏油；新装的20盏路灯，老人小孩再也不担心绊脚了。“居民自筹一点、政府补助一点”的模式，不仅破解了资金瓶颈，更实现了“民心”与“政心”的同频共振。

长效机制：

众议定规 众筹保障

短短数月，通过144户居民的“众筹众议”，中角湾实现了硬件设施的蜕变。随即，大家马上对中角湾开展“升级版”优化。

7月11日，20多名“小小墙绘师”让一面墙焕发新生。这里堆放的垃圾被清运走了，只留下灰扑扑的墙壁，大伙决定给墙壁“化妆”。参与的不仅有“社区合伙人”株洲红黄蓝美术专修学校荷塘校区的学生，还有10多名湾里的孩子。

墙绘也激发了湾里居民对美好墙面的追求，纷纷提出让家门口也画上好看的墙绘。大家开始集思广益，来自湾里的中国美术学院大学生、自治委员会成员家属，都被大伙“挖”来，成了大伙的“军师”。

栗婷表示，未来将引入辖区更多“社区合伙人”，开展形式多样的活动，如便民义诊、反诈宣传、就业咨询等。

大伙都为逐渐变好的湾里点赞，自治委员会也清醒地讨论出了一套长效管理机制：资金上，房东月缴15元、租户5元，由自治委员会统一收取，专款用于日常清扫维护。推行“每周一巡逻”“每月一评比”“年度一评选”，由自治委员会带队检查、现场整改。设立卫生“红蓝榜”，表扬先进，鞭策后进。自治委员会主任肖春林表示，无规矩，不成方圆。小区变好了，但要长期保持干净整洁，还是得靠制度，让大家共同遵守。

中角湾探索的“众筹众议”模式，为老旧小区、城中村改造提供可复制、可推广的“解题样本”。