株洲日报全媒体记者/刘琼
通讯员/蒋绍敏
今年5月,市中级人民法院对湖南远大水泥有限责任公司启动了为期3个月的预重整程序,一场救企业于危难之时的攻坚战就这样打响。
受疫情、经济下行及股东矛盾等多重因素影响,湖南远大水泥有限责任公司因负债过高而濒临破产清算。市中级人民法院并未简单地“一破了之”,而是精准识别,发现该公司拥有一条工艺先进的水泥熟料生产线,有4500吨/日产能,具有挽救价值。
为此,法院启动预重整程序,最大限度维持该公司的营运价值。
这是株洲法院充分发挥破产审判职能,以法治手术刀助力危困企业重生的一个缩影。
2024年以来,株洲法院已助力7家企业“涅槃重生”,盘活资产超500亿元,在破产审判方面,蹚出了一条“破”茧成蝶的法治新路。
机制创新,助力审判提效
破产案件牵涉面广,利益主体多,法律关系复杂,相较一般民商事案件,处置难度更大。近年来,株洲法院以机制创新为引擎,驱动破产审判质效全面跃升。
执破融合打通梗阻。株洲法院建立执破融合机制,成立专门的“执破融合合议庭”,将“执转破”案件的筛查、材料移送及破产立案审查等工作一体化办理,打通程序衔接的“任督二脉”。2024年,全市“执转破”案件收案数同比增加35.19%,执行僵局高效转化为破产解决路径。
专业建设锻造铁军。法院组建了“法官+管理人+专家”复合型团队,重大案件实施“一案一专班”。市中级人民法院精心编撰《破产审判实践问答》,以“一问一答”形式直击实践痛点。
全流程监督扎紧篱笆。创新管理人选任机制,因案设计选任条件;首创管理人履职分类评述机制,个案表现与年度评价双轨并行;出台《关于加强破产案件中办理信访工作的意见》,压实管理人信访责任,全年未发生群体信访事件。这一“管理人监管株洲模式”获评全省法治化营商环境八大典型事例。
精准施治,焕发企业生机
这段时间,株洲赛博模具有限公司的新厂房扫尾工作正在有序推进,离重新恢复生产的日子越来越近。
两年前,这里还大门紧锁,设备被债主扣押,工人集体讨薪,企业濒临“死亡”。
今年1月8日,渌口区人民法院的一纸重整裁定书,让这家濒临破产的“隐形冠军”企业上演绝地反击——职工债权100%清偿,普通债权清偿率从归零跃升至10%,更保住了亿元级产值环保装备产业园的关键“链环”。
面对困境企业,株洲法院坚持“多重整救治、少破产清算”理念,构建起一套多维价值识别与救治体系,全力护航经济社会发展。
优化重整价值识别机制。株洲法院创新推出以《预重整工作指引》为纲,“价值识别—庭外重组—府院共议”三机制协同的预重整模式,助力提高企业重整的成功率。目前,我市已有8家企业驶入预重整通道,6家企业成功转入重整程序,为重生赢得宝贵时间窗口。
重整引资盘活死棋。株洲法院发挥重整制度引资效能,助力危困企业绝处逢生。例如,帮助华晨地产13家关联公司实质合并破产重整案通过创新设计“投资人市场”与“债权人自救激励方案”等机制,成功引入全国单笔最大(12亿元)共益债融资。
令人欣喜的是,重整制度的强大“引资效应”吸引不少外地优质企业来株投资。例如,长沙康达塑胶公司将总部迁往株洲,并已向株洲法院提交重整申请资料,期望通过重整程序实现自救。
府院联动,构建重生生态
今年初,芦淞区翡翠公园小区四期的685户业主陆续拿到新房钥匙,曾经的焦虑与绝望,化作乔迁的喜悦。
这是株洲发挥“府院联动”效能,破解“保交楼”融资困境的一个“样本”。
破产审判非法院独舞,株洲着力构建协同共治生态圈。
府院联动聚指成拳。株洲法院与市优化办牵头,联合住建、市监、税务等10余个部门建立常态化府院联动机制,确立联络员制度。去年,召开个案协调会、联席会议90余场,合力破解涉规涉证难题23项,形成“一盘棋”攻坚格局。
株洲中院先后出台《破产案件管理人选任与管理若干意见》等7项文件,与市监局联合建立公益强制出清机制,解决“吊销未注销”企业“退出难”问题,加速市场的新陈代谢。
当破产审判从终点变为起点,当司法智慧与行政效能同频共振,更多的“破”茧成蝶故事将会上演。