庆云街道探索历史遗留问题化解新路径

株洲日报全媒体记者/杨凌凌

6月13日，芦淞区福鑫南郡小区高层建筑消防及办证遗留问题现场会召开，小区17栋的24户居民现场领到了久违的不动产权证书。

这个曾因开发商资金链断裂陷入烂尾泥潭的小区，在庆云街道与市区两级部门的合力攻坚下，通过党建引领多元共治，积极发动业主自救，推动小区消防改造、不动产登记办证等遗留问题取得了突破性进展，为全市其他类似历史遗留问题楼盘的工作提供可复制、可推广的经验。

2012年开工建设的福鑫南郡小区，因开发商拖欠工程款、涉及民间借贷纠纷，2015年交付时仅完成七栋住宅的主体建设，水电、消防、地下车库等设施均不完善。

在未经竣工验收、未经消防验收的情况下，约950户购房业主陆续入住小区，不仅面临重大安全风险，也一直未能办理不动产证。业主多次集体上访，甚至出现堵路等过激行为。

近年来，在市区两级政府统筹部署下，芦淞区创新治理模式，成立了由分管区领导牵头的福鑫南郡项目历史遗留问题化解工作专班。

为重拾业主对工作专班及办证工作的信心，街道选派工作组常驻小区，将售楼部打造成小区党支部阵地并建立党群服务站，通过下沉下访、开门纳谏，及时掌握并解决了居民反映强烈的一批急难愁盼问题，让小区居民看到了实实在在的变化，看到了工作专班解决问题的诚意和决心。

面对开发商名下资产基本冻结的困境，街道调整策略，经过小区业主代表一致同意，选定收费率最高的17号栋为试点楼栋。

这场攻坚战凝聚着多方智慧：全国人大代表单晓明现场视察调研，市住建、市资规和不动产登记中心以及区本级均组建了工作专班，为解决问题提供了强有力的组织保证；市区两级消防救援力量从设计、施工、评估等环节对消防改造进行了专业指导；芦淞区人大代表闵昆鹏利用休息时间协调各方，形成了党委领导有力、人大监督助力、各方协同发力的多元共治的生动局面。

这种“多元共治”的治理智慧，让福鑫南郡小区重获新生。加上之前发放的25本不动产权证，截至6月13日，福鑫南郡小区17栋共有49户业主拿到了自己的房产“红本本”。