石峰区：居民议事 “议”出社区治理新路

乡镇党委、街道党工委要注重发挥人大在推进自治法治德治有效融合、推进乡村全面振兴、加强基层治理、防范化解矛盾风险、维护社会稳定中的重要作用。人大街道工委要积极推进建立居民议事制度。

——摘自《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》

株洲日报全媒体记者/李逸峰

通讯员/朱长喜 程黎

基层强则国家强，基层安则国家安。人大代表如何履职？基层社会治理如何创新？

石峰区人大常委会精心指导，选择清水塘街道报亭社区作为试点，以人大代表履职为核心，创新“网格式找事、协商式议事、贴心式干事”工作法，聚焦群众“急难愁盼”，推动民生问题解决在网格、民主协商落实在一线、监督问效贯穿于全程，探索出基层人大工作与社区治理深度融合的新路径。

报亭社区地处城乡结合部，有居民1000余户2400余人，主要是广铁小区、广汇小区以及散户居民区，属老旧小区，基层治理难度大。

“网格式”精心“找事”，畅通民情收集“主渠道”。近年来，社区依托网格化治理体系，构建“党支部、人大代表、网格员、群众”联动机制，确保民情民意“找得准、收得全、传得快”。日常，社区“两委”委员和人大代表、网格员一同走街串户，了解群众所需所盼。同时，社区通过网络平台、幸福株洲网格微信群收集民情民意，动态更新问题库，推动需求清单向项目清单转化。

“协商式”精准“议事”，激活民主决策“主引擎”。广铁小区7栋出入口有视线盲区，建议增设两个减速带；6栋楼道口杂物占道，需及时清理；12栋西头灯杆倒塌，需要重装……5月12日，一场多方议事会在广铁小区党建服务站举行，社区书记、小区业委会主任、物业经理、人大代表和居民代表围坐一起，就相关议题进行商议，最终达成一致意见。

像这样的多方议事会，社区每月至少要开一次。有时，碰上加急事件，还需要召开临时议事会。社区坚持“党支部把舵定向、人大协同聚力、群众全程参与”的议事原则，实行“三级议事”分层破题。小事由人大代表、网格员召集网格楼栋代表，开展“网格会议”现场讨论。

难事由社区党组织召集“两代表一委员”、业委会、物业、居民代表等开展“四方议事会”联合议题。大事提请街道党工委，召集人大代表、区级职能部门、街道相关部门开展“专题会议”联动解题。

议题确定之后，如何决策实施？社区成立“决策智囊团”，制定“代表讲政策+部门提方案+群众提标准”议事模式。在“火车头微型书屋”建设中，多轮协商，集思广益，优化书屋建设方案、功能定位、配套设施等，构建了社区文化家园，成为“党组织领办小区治理微项目”典型案例，并在全市进行成果分享。

“贴心式”精致“干事”，筑牢民生福祉“主阵地”。社区聚焦“议而必行、行而必果”，构建“代表督办+群众监督+制度保障”服务体系，创新“民生实事项目”推进机制，实行“项目+代表”，推动民主成果惠及千家万户。近三年来，推动完成小区改造、微型消防站建设、闲置资产改造党群服务站等实事30余项。