“三会三文” 给人大履职带来什么机遇？

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

“贯彻好‘三会三文’精神是今年全市人大系统的重点任务，必须主动作为、大抓落实。”3月6日，市人大常委会主任尚斌在天元区调研时，再次给今年全市人大工作“划重点”。

实际上，在此前市人大相关会议和调研中，贯彻“三会三文”精神已多次被提及，成为全市人大系统的思想共识和行动自觉。

“三会三文”回应了哪些基层期盼？为什么成为今年人大履职的重点？

“三会三文”带来历史性机遇

“如何把党委想的变成人大干的？”“闭会期间代表工作怎么找到抓手？”“乡镇一级人大工作如何发挥作用？”

这些都可以在“三会三文”中找到答案。那么“三会三文”到底是什么？

知株侠了解到，所谓“三会三文”，指三场会议、三个文件。去年，省委人大工作会议暨庆祝湖南省人民代表大会成立70周年大会、全省人大代表工作会议、全省基层人大工作推进会召开，出台了《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》，以及关于代表工作和基层人大工作的2个文件。

可以说，“三会三文”对全省人大系统怎么履职、如何履好职进行进一步规范化、制度化。特别是“三个文件”的具体条款体现了鲜明的问题导向，干货很多，刚性很足，很多内容都是直指基层人大长期反映的“老大难”问题，从顶层设计的角度给出了解决方案。

比如，相关文件对党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作作了明确要求，针对的就是人大工作缺乏抓手的问题。

又如，相关文件明确，建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制。

这些，都让人大工作者和人大代表履职有了更高的积极性。

“作为人大代表，有这么好的环境和平台，我们没有理由不把身上这份责任履行好。”天元区雷打石镇人大主席彭凤英感慨道。该镇涌现了人大代表“木兰帮帮团”等先进典型，解决了不少群众的“急难愁盼”。

贯彻“三会三文”精神，株洲行动快、部署早。继市人大常委会主任会议传达学习后，2月26日市人大常委会主任办公会再次专题研究，进一步细化工作举措，列出工作清单，明确以“五个三”的思路推动“三会三文”精神在株洲落地落实。

各县市区迅速跟进。在攸县，人大讲堂新春第一讲紧扣“三会三文”抓落实，提出努力创树人大工作新品牌，为攸县“推进三大会战、开展六大行动”贡献人大力量。醴陵市人大把贯彻落实“三会三文”精神纳入年度工作要点，制定《醴陵市人民代表大会代表履职评价办法》。

以“人大之为”服务中心大局

人大工作高质量发展不是一句空话，而是要有具体的标准来衡量。2月8日召开的市人大常委会务虚会给出了答案：在“培育制造名城 建设幸福株洲”中展现人大作为，持续打造更多具有株洲辨识度的人大工作品牌。近些年，株洲人大正是这样做的，且取得了不少的成效。具体来看——

在立法方面，株洲人大聚焦发展所需，先后制定《萍水河——渌水流域协同保护条例》《株洲市大气污染防治条例》等，对《株洲市工业遗产保护条例》《株洲市城市综合管理条例》等法规进行修订，为经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

在推动严格执法方面，围绕“法治护航高质量发展三年行动”，株洲人大开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，推动市政府制定45条便民举措和“税助发展20条”服务举措。

在维护公正司法方面，本届以来，株洲人大以优化法治化营商环境为主题，每年选择一类案件为切口，以点带面开展“百案评查”工作，一批案件的办理质量在整改中得到提升，实现了社会效果与法律效果的有机统一。

基层人大也在贯彻落实“三会三文”的实践中，思考自己的特色和优势在哪里？看准了就大胆去尝试、去创新，尽全力出经验、树品牌。

先看石峰区，该区人大创新设立先进轨道交通装备产业链人大代表联络站，统筹驻石峰区先进轨道交通装备产业链主机企业的国、省、市、区四级人大代表资源，聚焦产业发展规划、重大项目建设、产业链本地配套、营商环境优化、民生服务保障等方面建言献策，为产业链发展营造良好环境。

再看天元区，该区把代表工作融入全区中心工作，打造了“人大代表+N”工作示范品牌，依托这一活动载体，开展了“人大代表+成长夜校”“人大代表+助农团”等一批生动鲜活、效果突出、惠及民生的基层实践。

方向已明，关键在干。知株侠相信，各县市区、乡镇街道抢抓机遇，推动人大工作“百花齐放”，株洲人大系统必将呈现“春色满园”。