守牢“耕”基 端稳饭碗

株洲日报全媒体记者/陈洲平

通讯员/谭斯涵

3月7日，全市自然资源和林业工作会议召开。会上，茶陵县自然资源局相关负责人就严守资源底线等内容作交流发言。

去年来，该县在生态安全和耕地保护等方面持续发力，其中自然资源部土地卫片持续监管违法用地整改率全市排名第一。

耕地是粮食生产的命根子，要想端稳“中国碗”，耕地保护责任重于泰山。作为传统农业大县，茶陵县耕地面积大、任务重，取得如此好成绩，背后有何诀窍？

科技赋能，守住耕保“红线”

2月上旬，茶陵县自然资源局接到上级下发的卫片图斑，显示该县湖口镇一淡水养殖项目占用了耕地。随即，该局立即安排湖口镇国土所所长曹干新前往现场查看。

来到项目工地，曹干新打开“一站式管理服务平台”App，点击“一张图”栏目，手机中便出现一张地图，实时显示曹干新位置及脚下土地性质。

“现在只要拿着手机在现场走一趟，就能确定耕地是否被占用，效率高多了。”曹干新说，不到3天，这块违法占用的耕地就整改到位了。

“一张图”是茶陵研发的耕地保护“神器”，而像这样的“神器”，在该县并不少见。为推动耕地保护数智化转型，去年来，茶陵强化“铁塔哨兵”覆盖与应用，组建“无人机”巡防队伍，加快完善土地大数据库，构建起耕地保护“天空地网”智能监管体系。同时，该县还积极对接省级相关数据库，探索AI功能应用，计划为耕地安排一个“数字人保镖”。

借助智能监管体系，茶陵县耕地保护联合执法队伍执行力更强，执法监管速度再提升，违法用地案件同比下降81.1%。

落实整改，提升耕保成效

正值春耕，在洣江街道诸睦村连片农田里，旋耕机来回穿梭，“土浪”翻滚跃动，犹如在大地上画出一条条线谱。如此生机盎然的农耕画面，离不开茶陵县推行的“春苗行动”。

“这里曾经有120余亩基本农田被村民占用，种植草皮，现在都恢复成耕地了。”茶陵县自然资源局工作人员介绍，为确保违法占用耕地整改工作“一亩不假”，该县严格按照省、市要求重点开展“非农化”“非粮化”整改工作，全县2863.6亩占用基本农田种植草皮的耕地全部整改到位。

如何保障整改后的耕地真正种上粮食？茶陵县启动了“春苗行动”，安排专人值守监管，确保所有整改田地，均在3月完成备耕工作，让“粮田粮用”。

一方面压实整改成效，一方面扛起监管责任。去年来，茶陵县始终落实“长牙齿”的硬措施，严格耕地保护，以县、乡、村、组为主轴，建立四级田长制责任体系，设置网格员，纵向延长耕地保护责任链，同时明确农业农村、林业等25个成员单位责任清单，纵横延伸耕地保护责任链，持续巩固整改成果。

量质并重，蹚出耕保“新路”

春来苗木俏。连日来，虎踞镇黄石村山丘上，一辆辆货车将村民打包好的苗木装运下车。行至山下平缓地带时，随车运输的村民刘峰，望着连片翻耕好的农田，感慨万千。“这里以前种苗木，镇里把山上的田‘换’下来，耕种方便了，机械化程度高了，撂荒地都少了。”他说。

原来，为确保“良田粮用”，从根本上破解撂荒难题，虎踞镇积极引导种植大户按照“林果上山、农田下山”的思路，在合湖村、西屏村、黄石村前期规划650亩一般林地，给予各种植合作社用于苗木种植，让苗木“搬家”，腾出良田来种粮，既保障了种苗大户的经济效益，又激发了农户种粮积极性。

林耕置换，是茶陵探索良田粮用新路径，更是该县确保现有耕地“一亩不少”的创新举措。去年来，该县紧扣耕地54.57万亩，永久基本农田49.94万亩保有目标，高质量开展耕地保护工作，做到了耕地“只增不减”。

特别是，该县在全市率先落实“大占补”政策，坚持“恢复优质耕地为主，新开垦耕地为辅”的耕地补充原则，对所有新增建设项目占用的耕地，均落实补充耕地指标，并超额完成补充任务，已连续四年实现耕地净增加，目前该县实际耕地共55.2万亩，永久基本农田达49.98万亩。