株洲城发集团：以改革破题 以实干争先

【编者按】

发展无止境，改革不停步。

党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重要部署，鲜明标定了国资国企在新征程上进一步全面深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。

立足新起点，锚定新使命，株洲市国资国企以市场化、实体化、效益化转型为目标，强党建促发展，强担当作示范，展现了株洲国资国企改革的钻劲、拼劲和韧劲，彰显高质量发展的定力、动力和活力。

即日起，本报陆续刊发株洲深化国资国企改革系列报道，敬请关注。

株洲日报全媒体记者/伍靖雯

实习生/欧阳美林

2024年11月，株洲市城市建设发展集团有限公司（后简称“株洲城发集团”）创新经验课题调研成果，入选2024国资国企高质量发展创新经验案例；12月，该集团“聚焦主业，激活产业加快向城市资源运营商转型”案例，成功入选“2024年国企平台公司转型升级优秀案例”；在第三届全国城投高质量发展大会上，该集团转型发展经验在全国作典型推介。

社会各界的目光不断汇聚，株洲城发集团都做对了什么？

——坚定不移将改革进行到底，是答案，更是启示。

近年来，株洲城发集团锚定国企改革深化提升行动工作目标，结合自身发展实际，构筑“3+3+3”矩阵式产业布局，以六大专业子集团为抓手，以市场化手段盘活提效传统支柱产业，创新升级核心服务产业，开拓布局战略新兴产业，全力打造经济增长新引擎。

战略向“新”激活发展新势能

1月3日，一列“湘粤非”铁海联运国际班列完成装车后从株洲出发，经广州南沙港中转出海。

这次出口的货物是国内汽车龙头企业生产的汽车配件，仅一季度订单量就有约1600个标准集装箱，为今年“湘粤非”铁海联运量的快速增长打下坚实基础。

现代物流，是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业。对于株洲来说，推动高质量现代流通体系建设，不仅是实现“三高四新”美好蓝图、打造内陆地区对外开放高地的重要支撑，更是发展先进制造业、做强全产业链必须补齐的短板。

打造内陆地区对外开放高地，唯向改革要出路。

株洲城发集团担当起发展现代商贸物流的新使命，通过下属子公司招商运营，短时间内引进10多家外贸企业进驻，特别是成功引进世界500强企业康宁公司，实现株洲铜塘湾保税物流中心（后简称“株洲B保中心”)高质量全面盘活。

去年，株洲B保中心进出口贸易额约11亿元，在全国排名再前进10位，位居第28位，实现社会效益和经济效益相统一。

当前，制造业与物流业衔接不够，是全国很多地方的痛点。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，助力提高经济运行效率，加快推动高质量发展。

株洲城发集团坚持“口岸+通道+产业”发展模式，助力全市降低物流成本。

2023年底，株洲开通直达上海的水运航线，一批又一批“株洲制造”通过水运出口世界各地。去年起，“湘粤非”班列功能一步升级，实现每周定时定点开行，为企业提供高效稳定的货运物流服务。

“株洲到广州的运输时限，已由72小时缩减到20个小时，每个标箱可节约成本约2500元。”株洲城发集团有关负责人介绍，随着“湘粤非”班列服务进一步完善，去年，我市社会物流总费用与GDP的比率，已由14.2%下降至13.9%；公路货运占比为历史最低，首次降低至90%以下。“湘粤非”铁海联运累计发运突破1200列10万标箱，成为广州港最大通道平台，成功入全国铁水联运典型案例。

当前，随着国企改革的推进深化，株洲城发集团组建株洲现代物流集团有限公司，该公司锚定“成为中部地区具有一流市场竞争力的综合性现代物流集团”的长期目标，以集团化管控、市场化运作提升集约效益，构建“铁海公水空冷链”六位一体物流体系。去年，该公司实现营业收入11.34亿元，同比增长163%，累计为企业节约物流成本近2亿元。

融合发展 产业与城市双向奔赴

自成立以来，株洲城发集团坚持融入城市发展大局，坚定服务城市发展战略，建设实施了中车株洲所周边城中村改造、田心路提质配套工程等一批重点项目，助力田心片区城市更新和产业升级，实现企业与城市发展的良性互动。

清水塘新能源装备产业新城，就是该集团服务城市发展蝶变中最为浓墨重彩的一笔。

去年12月26日，中车零碳产业园在清水塘新能源装备产业新城顺利落成，将打造成全球一流的新能源汽车电驱动制造与研发基地、“双碳”产业大本营和全国试点示范园区。在此之前，中车电动、中车株洲所风电事业部、三一能源装备、三一硅能等一批新能源产业核心企业项目在这片新城相继落子，生机勃勃的发展图景让每一位株洲人都热血澎湃。

曾经，清水塘因积累了沉重的环境污染包袱，面临污染治理难、产业转型难、配套升级难、资金筹措难等问题。

何以破题？唯有改革！

在市委、市政府的正确领导下，株洲城发集团盯住关键环节，强配套、降成本、引产业、争政策，全面推进清水塘老工业区更新改造。清水塘片区作为创新环境治理模式的试验田，获批全国唯一“环境修复+开发建设”试点，形成老工业区盘活土地资源的株洲样本。

如今，清水塘的产业层次由低向高，生态环境由灰转绿，片区功能由弱变强，片区面貌由旧焕新。清水塘大桥飞架东西，清水塘城市公园碧波荡漾，双碳大厦耸立湘江之畔，成为清水塘工业经济重返繁荣的新地标。

时代大潮涌动，培育高质量发展的新增长点，文旅融合顺势而起。

株洲城发集团聚焦清水塘片区工业文旅优势资源，通过主业聚焦、资源整合、连点成线，联动拓展周边优质工业旅游资源项目，正将清水塘片区打造成株洲工业文旅新地标，为株洲构建全域旅游体系注入发展新动能。

站在新起点，立足国资国企使命担当，株洲城发集团将继续以国企改革深化提升行动为抓手，增强核心功能，提升核心竞争力，为培育制造名城、建设幸福株洲贡献力量。