用心绘就老百姓的幸福底色

▲提升医疗能力

▲关爱老人

朱洁 刘源 胡金菊

卫生健康事业关系千家万户，是全体株洲人最关注的民生工程、民心工程。2024年，为“培育制造名城、建设幸福株洲”奠定健康根基，市卫健委持续改革创新、强基固本、全面提升，以更加务实的行动推进我市卫生健康事业高质量发展，用心用情绘就株洲老百姓的幸福底色……

1 深化医改： 提供更优质、高效的健康服务

省委书记沈晓明指出，要用好改革创新这把“万能钥匙”，为人民群众提供更加优质高效的健康服务。医改，就是破解群众看病难、看病贵的钥匙。

2024年，我市不断深入推进医改工作，持续优化医疗资源配置。通过一系列医改“组合拳”，优化、调整全市医疗服务体系，提高基层医疗能力，让更多株洲人更加优惠、便利地享受到更加优质的医疗服务。

深化医改要抓住“牛鼻子”。作为医疗服务体系的主体，不管是床位数、医务人员配备情况，还是医疗服务供给总量，公立医院都有着绝对优势，因此，公立医院的高质量发展对深化医改至关重要。2024年，我市精心制定了全市公立医院改革与高质量实施方案，市中心医院等3家医院被确定为全省公立医院高质量发展示范性医院建设单位，湖南师范大学附属湘东医院成功晋升三甲综合医院，市中心医院等3家医院在2023年“国考”中再次进入A级序列。

城市的医疗服务是一个庞大复杂的体系，抓好了领头的公立医院，还要不断优化医疗资源结构和布局，全面建立分级诊疗制度，建立紧密型县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体。

在城区，全市有5家三级综合医院分别与29家基层医疗机构组建了城市医疗联合体；在县域，我市也全面铺开了紧密型县域医共体建设，组建医共体15个，覆盖基层医疗机构45家。如今，绝大多数株洲居民的慢病、常见病均可实现在社区、乡镇卫生院治疗、管理。

为进一步方便患者，2024年，我市还大力推进了医改数字化赋能。在全省率先推动检查检验结果共享互认平台建设，二级及以上公立医院完成“贯标”，5家三甲医院开展检验检查结果互认1.84万人次，为患者节省费用227万余元。二级以上公立医院与省全民健康信息平台实现互联互通、实时上传。

2 医疗提质： 最大限度满足群众健康需求

新形势下，不但要让老百姓看得上病、看得起病，还要不断提升医疗服务能力，让老百姓看得好病。

2024年，全市卫健系统狠抓学科能力建设。人才是衡量学科发展的重要指标。作为人民生命健康的守护者，我市医疗卫生系统牢固树立“人才是第一资源”理念，培育人才、引进人才，打造了一支高素质专业化基层医疗人才队伍，并以此推动各家医疗机构各个临床学科的高质量发展。去年，在一批专家、博士等核心人才的带领下，市中心医院呼吸与危重症医学中心新增为国家临床重点专科培育项目、创伤中心被列为国家中西医协同“旗舰”科室建设项目。全市获省部级以上科研课题立项44项，位居全省前列。

以项目建设为抓手，全面提升临床专科能力建设。2024年，我市申报医疗卫生领域“两新”项目国省资金2015万元，申报专项债资金需求2.55亿元。省直中医医院云龙院区建成投用，市三医院精神疾病门急诊综合楼、市疾控中心新建项目分别于5月和8月开工建设。

医疗能力的提升不该仅限于城区医院、三级医院，乡镇卫生院、村卫生室等基层卫生机构绝对不能只满足患者“打个针”“拿个药”的诉求而已。提升株洲全域的临床学科能力，除了引领公立医院高质量发展，还需不断强化基层学科能力建设。2024年，全市基层医疗卫生机构强内功，育人才，促发展，继续攀升医疗能力，全市达到“优质服务基层行”基本标准以上的基层机构占比为93.84%，醴陵市白兔潭镇中心卫生院在全国乡镇卫生院排名跃升至第11名。为帮助基层医护人员业务成长、基层专科能力提升，今年我市引导优秀医护技人员下沉基层，派出199名拟晋升副高医护技人员下基层服务，并启动巡回医疗工作，组建4支市级医疗队、14支县级医疗队下沉基层帮扶巡诊。

3 “治未病”： 提升公卫水平，发展中医药

全面的医疗服务体系，除了抓好“治已病”更要抓牢“治未病”。

预防是最经济最有效的健康策略。2024年，我市坚持预防为主、防治结合的方针，加大传染病、慢性病等疾病预防控制力度，不断提高公共卫生服务的可及性，切实提升突发公共卫生事件应急能力，有力保障人民群众生命健康，公共卫生服务水平持续提升。全年全市无甲类传染病报告，乙类、丙类传染病报告发病数同比分别下降21.05%和27.62%。加速推进传染病监测预警与应急指挥能力提升项目建设，年底完成市县两级疾控机构视频会商系统建设和传染病监测预警软件部署任务。组建医疗应急队伍32支，圆满完成马拉松、“厂BA”、北斗峰会等大型活动医疗保障任务22次。大力推进职业健康守护行动，职业病防治“三项行动”超额完成年度任务。扎实开展国卫复审“回头看”，推动城市管理提质增效，创卫工作群众满意率达93.61%。

中医药是中国的瑰宝。按照中央、省对发展传承中医药的部署和要求，以及株洲老百姓对中医药的现实需要，2024年，我市升级发展中医药先导区。专科更强，建成国家中医优势专科6个、省级中医重点专科41个，名老中医传承工作室23个。基层更活，100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可提供6类15项中医药服务，82.9%的村卫生室可提供中医非药物疗法，醴陵、渌口顺利通过全国基层中医药工作示范区县验收。人才更优，全市现有省级名中医16人、市级名中医131人，有省级中医学科带头人4人、骨干人才19人，培训“西学中”学员1098名。影响更广，开展“中医药养生夜市”等便民服务活动50余场次，惠及2.5万余人，炎帝神农中医药品牌焕发新活力。

4 党建引领： 为全民健康谋福祉

人，最宝贵的是生命。“人民至上、生命至上”是我党发展卫健事业的基本准则。

2024年，市卫健系统始终坚持党建引领卫生健康事业，“以人民为中心”为唯一的价值追求，全面落实新时代卫生与健康工作方针，将党建与医疗业务工作深度融合，切实增强人民群众看病就医的幸福感、获得感和安全感。

2024年，我市制定了《株洲市公立医院党支部参与科室重大问题决策指导意见（试行）》，推动民主决策、科学决策向基层延伸。做好“双带头人”培育工程，7家公立医院党支部书记“双带头人”比率均达到85%。开展标杆支部树推活动，市中心医院第一党支部被评为全国卫健系统标杆支部。持续推进“走找想促”活动，提交意见建议963条，解决率达94.5%。开展义诊活动602场、健康讲座600余场，服务群众9万余人次。

2024年，我市持续开展了医德医风和医药领域腐败问题集中整治，发现并整改问题，进一步肃清了医疗生态。着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，取消卫健方面村级工作事项5项。开展警示教育203次，接受教育5534人次……

全民健康谋福祉进一步增进，2024年人均预期寿命逐年提升，个人卫生支出占比持续下降。普惠托育服务进一步发展，出台了普惠托育机构认定管理办法，上线智慧株洲托育管理服务平台。截至11月底，新增托位4111个，每千人口托位达4.92个。提升妇幼健康水平，1—3季度全市孕产妇死亡率，5岁以下儿童死亡率均在控制范围内。省市民生实事“两癌”免费检查、新生儿疾病免费筛查、孕产妇免费产前筛查等项目提前完成任务。

习近平总书记说：健康是人民幸福生活的最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。未来，我市将一以贯之把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，实施健康优先发展战略，持续聚焦“公立医院的高质量发展“建设紧密型城市医疗集团和县域医共体”“加大卫生健康投入””提升基层服务能力““基础设施配备更新"等重点难点工作，为全市株洲人民提供全方位、全周期的健康服务，为“培育制造名城、建设幸福株洲”绘就幸福底色……