“扫码入企” 给涉企行政执法检查戴“金箍”

株洲日报全媒体记者/李军

开展行政执法检查，每年3月底前要报年度计划并向社会公示；

除突发应急事件，在企业“宁静日”不得去“敲门”；

进企业执法检查要“扫码”，相关情况直报全省平台……

1月26日，全市规范涉企行政执法检查工作推进会召开，记者在会上获悉一项项“硬核”举措，以及推进“时间表”。给涉企行政执法检查戴上“金箍”，我市优化营商环境“再上分”。

全过程规范涉企行政执法检查

推进会上，记者看到了两份重磅文件：《关于进一步严格规范涉企行政执法检查的若干规定》（简称《规定》），以及《株洲市涉企行政执法检查“扫码入企”工作实施方案》（简称《方案》）。

细读两份文件，能看到我市贯彻国家、省优化营商环境政策的决心与力度，以及全过程规范涉企行政执法检查的智慧。

比如前端，《规定》要求各级涉企行政执法部门和单位，年初就制定涉企常规检查年度工作计划，每年3月底前报给同级优化营商环境协调事务中心。工作计划经优化营商环境协调事务中心会同司法行政部门、市场监管部门三方共同审定后，还要向社会公示。

“这样一来，可以促进从源头上杜绝重复检查等问题。”推进会上，市司法局一级调研员彭文骅解读道。

针对行政执法检查过程环节，也有相应规范。

《规定》明确，多部门对同企业多事项进行检查，要“能联尽联”“应联尽联”。原则上，同一行政机关对一家企业的行政执法检查，每年不超过1次；市县两级不得重复检查、多头检查；能在同阶段实施检查的，统一组织实行综合检查等。

行政执法检查，不能“心血来潮”、说去就去了。

要开展行政执法检查，先填相关表格，并报优化营商环境协调事务中心备案。进入企业执法检查前，必须扫描“湖南营商码”进行登记。周一到周三是企业“宁静日”，不得开展日常行政执法检查。

就想“宁静日”去呢？也不是不行，但前提是涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、安全生产、生态环境等突发应急事件，直接关系到群众生命健康事项和公共卫生安全。

后端，司法行政、市场监管、优化营商环境等部门不定期开展检查，对违反相关规定以及在检查中侵害企业合法权益的，由纪检监察部门启动精准问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

行政执法检查“扫码”，企业“减负”

“扫码入企”，指凡是进入企业开展行政执法检查，都必须扫描“湖南营商码”，常规检查、专项检查、投诉处理等，概不能免。

扫码后，执法人员要按要求如实录入信息，形成入企行政执法检查数据。最终的目的，是实现入企留痕、执法可溯、违规预警，提升经营主体获得感和满意度，激发市场活力。

“或许有人好奇，进入企业开展行政执法检查，为什么要扫‘湖南营商码’而不是市级的？”推进会上，市优化营商环境中心副主任谭春艳，对此问题特地进行了说明。

省里高度重视优化营商环境，以及规范涉企行政执法检查工作，明确要求各市州接通省级平台，平台生成的数据周报每期都将报送省委。

根据《方案》，我市涉企行政执法检查“扫码入企”工作实行市级、县市区分级监管，优化营商环境中心、司法局和市场监管局为牵头部门，按职责分工负责本区域工作。

工作实施也明确了“时间表”。

今年1月，完成平台搭建、出台方案及操作培训等筹备工作；2月起，市级各行政执法单位全面启动“扫码入企”工作；4月1日前，县市区要正式开始实施。

规范涉企行政执法检查“加码”，换来企业“减负”。株洲着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，“创业株洲、万事无忧”营商环境品牌再次闪亮。