渌口区 焕发青春活力 崛起创业新城
▲美丽乡村挽洲岛。咏洲 摄
▲提质改造后的伏波大道。郭璋 摄
◀兆源机电生产车间。 朱刚 摄
株洲日报·掌上株洲记者/邹怡敏 通讯员/朱刚 阳强兴 刘铁华
总结过去，不忘初心；展望未来，砥砺前行。10月26日、27日，政协渌口区第二届委员会第一次会议、渌口区第二届人民代表大会第一次会议分别召开。在建党百年之际，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，渌口区两会，意义非凡。
近年来，渌口区抓住机遇，乘势而上，亮点纷呈。市第十三次党代会上，渌口区被列为重点开发片区，南洲新城定位为全市产城融合新地标，高分子新材料产业跻身株洲“3+3+2”现代产业体系，未来可期。
察势者智，驭势者赢。细细研读渌口区政府工作报告，“突出聚焦、持续裂变、不断创新、加速升级、塑造品牌”的工作思路清晰坚定。行进在新旧五年交替的时空坐标上，渌口区将目光瞄准下一个五年：深入实施“三高四新”战略，全面融入长株潭一体化，在“培育制造名城、建设幸福株洲”中勇当生力军。这片蕴藏着后发能量的土地上，“青春渌口、创业新城”的精美画卷正徐徐展开……
回眸篇
这是一份用五年奋斗光阴积攒起来的“渌口答卷”，厚实精彩，雄浑激荡——
撤县设区，渌口全面融城、全面发展，开启了县域经济向城市经济跨越式发展的新征程；
脱贫攻坚，3193户9095名建档立卡贫困人口稳定脱贫，“脱贫立志、星级创建”入选全国扶贫扶志典型案例；
产业集聚，园区开发面积拓展至18.5平方公里，高分子新材料产业崭露头角，时代华先、时代华鑫、株冶新材等一大批优质企业建成投产达效；
交通完善，湘江七桥、渌水二桥、东城大道等竣工通车，航电枢纽二线船闸建成通航，伏波大道完成提质改造，“东西联通、南北畅通”的交通格局初步形成……
沿着习近平总书记指引的方向，渌口开拓奋进、攻坚克难，各项事业取得重要成就，在渌口发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
这五年，面对挑战，渌口无惧。新冠肺炎疫情突如其来，渌口以人民为中心，以顽强的意志、果断的措施，坚决打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，守住了“零确诊”成果；百年一遇的洪涝灾害，渌口无一人伤亡，得到中央、省市领导充分肯定；虽然基础薄弱，但渌口以“开学即高考、起步即冲刺”的信念和勇气，成功通过创文创卫的国、省复检测评。
这五年，面对变局，渌口创新。瞄准高分子新材料产业招大引强，优化营商环境，规模工业企业达98家、产值过亿元企业达14家，培育专精特新“小巨人”企业8家；高端PI膜、芳纶等多个产品打破国际技术垄断、实现国产化替代，多项技术破解“卡脖子”难题，高分子新材料产业集群成为湖南省先进制造业产业集群培育对象。
这五年，改善民生，渌口用情。在全省率先开展民生实事项目人大代表票决制，民生投入累计达105亿元，是“十二五”期间的1.8倍。完成消除“大班额”任务，中医院完成改扩建并成功创建二甲。成功实现“蓝天三百天、全域II类水”目标。深入推进“一件事一次办”延伸至镇村，1313个行政审批、公共服务事项实现区镇村三级无差别受理，经验做法在全省推介。“智慧渌口”正式运行，智慧停车项目一期建成投用。完成老旧小区改造29个，城镇棚户区改造7236户。株洲王十万黄辣椒获批国家地理标志证明商标。
一个时代，总是在历史的坐标中标注着自己的方位和高度。一座城市，总是在接续奋斗中积淀着自己的底蕴和风华。五年的苦干实干，夯实的不仅是渌口区发展的坚实底座，更是坚定了渌口人民为幸福美好未来勠力前行的必胜信念和奋斗信心。
展望篇
历史的车轮永不停歇，奋斗者的脚步永远向前。对过去最好的致敬，是创造新的历史伟业。
“青春渌口、创业新城”是什么模样？渌口区宏图已起——基础设施完善、产业活力十足、人居环境优美、营商环境优越、政府精简高效。
没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。这座活力四射、潜力无限的新城，正以蓬勃的姿态，踏着青春的鼓点，奋力开创崛起新局面！
关键词 制造强区
现代化不是空中楼阁，更不是纸上谈兵，没有高质量的发展，一切都无从谈起。突出工业引领，打造制造强区，是建设“青春渌口、创业新城”的必由之路。
报告指出，未来，渌口区将积极融入全市现代产业体系，全力发展高分子新材料主导产业。聚集新材料企业50家以上，产业规模突破100亿元，建成全省有影响力的产业集群。依托时代华先、时代华鑫、工塑实业、兆源机电等重点企业，培植一批领军企业。围绕高性能导热、绝缘、耐热、耐磨损等领域，打造一批优势拳头产品。
扭住产业项目牛鼻子。聚焦长株潭优势产业，开展产业链招商、区块链招商、资本招商、乡情招商。实行严格的项目进度把控，推动签约项目快速落地、开工项目投产达效。加快推进大唐华银株洲退城进郊煤电项目和余热利用产业园、轨道交通检测认证基地等引领性大项目。
点燃园区发展新引擎。围绕“三生融合”目标，促进“三态协同”发展，突出“一主一特”定位，建设“五好”园区，全力推动渌口经开区升级为省级高新区。加快园区市场化、专业化转型，实现园区管理由行政机构向“泛投资机构”转变。全力推动向园区赋权，深化“园区事园区办”。
关键词 营商环境
营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，是企业赖以生存的土壤。从这个意义上来说，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力、增强驱动力。
报告明确，渌口区将牢固树立底线思维、创新思维、共赢思维，推进区管企业改革，增强企业造血能力，深化与市管企业战略合作。打造数字政府，构建数字营商环境，重构为企业和群众服务的生态体系。巩固“一件事一次办”延伸至镇村成果，大幅减流程、减材料、减时间、减窗口，努力让群众办事像网购一样方便快捷。
强化要素保障。引导土地、资本、人才等向有潜力的企业聚集。精准推进土地全生命周期管理，开展企业亩均投入、亩均效益分析，提高土地、标厂利用效率。积极搭建政银企合作平台和政策性担保平台，通过“无还本续贷”等途径，为企业提供一揽子高效率、低成本金融服务。强化和高等院校、科研院所合作，兑现人才政策，为各类人才提供干事成事的舞台。
“物不因不生,不革不成。”一个个硬举措，足见渌口的决心与诚意。
关键词 城市品质
习近平总书记曾指出，人民城市人民建，人民城市为人民。对一个地方来说，城市面貌是综合实力的展示窗口，凸显了城市品位，更承载了群众的归属感。渌口始终坚持把最好的资源留给人民，把推动高质量发展同打造高品质生活、实现高效能治理统筹起来谋划、协调起来部署。
报告明确提出，未来5年，要突出大干交通，以长株潭一体化为契机，全方位主动拥抱株洲主城区发展。加快建设醴娄高速连接线，全力推动京港澳高速扩容工程，积极争取株潭南环线高速公路项目、城际铁路延伸至南洲新区。完成渌枫大道建设，推动实施湘江东岸沿江路、湘江大道三四期项目等融城主干道建设，着力打造渌口至主城区的“一刻钟生活圈”。加快打通黄金路、漉浦路等“断头路”、拥堵点，优化区内以及与主城区的公交路线及班次。建设南洲新城产城融合新地标，加快青龙湾、梅子湖、湘江东岸等片区开发。
以建设株洲“最整洁、最干净、最宜居”城区为目标，开展城市更新行动，全力争创全国文明典范城市。建设高品质商贸综合体，打造市域消费新中心。完善高端酒店、品牌餐饮、线下体验馆等消费配套，办好房博会等节会活动，引导消费回流和潜力释放。加大渌口“老字号”和“微景点”的挖掘、推介力度，打造一批“网红”美食店、打卡点。
关键词 乡村振兴
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
如何做好乡村振兴这篇大文章？渌口明确，巩固拓展脱贫攻坚成果是首要任务。报告指出，将严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚决防止发生返贫现象。
乡村振兴，关键在产业。未来，该区将重点建设松西子、朱亭、三旺、王十万农业产业园，同时，做大做强株洲王十万黄辣椒品牌，培育松西子红美人柑橘等产业。始终扛牢粮食安全政治责任，实行最严格的耕地保护制度，建设高标准农田29.4万亩。
让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，才能在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。报告指出，该区将引进、培育农业专技人才，广泛开展评选表彰活动，让“田秀才”“乡村能人”更有地位。同时，提高农业从业人员素质，培养一批新型职业农民。
完善的公共配套让农民生活更便利。报告明确，将推进“多规合一”实用性村庄规划全覆盖，规范村民建房。建设“四好农村路”，完成省道建设70公里、农村公路提质350公里、农村危桥改造50座。加快建设农村集中供水设施和管网，深入开展农村人居环境“五治理一革命”，建设“门前三小”，打造“宜居乡村”和“美丽屋场”。
关键词 民生保障
悠悠万事，民生为先。无论时光荏苒，渌口始终坚持把“一切依靠人民、一切为了人民”的理念贯穿各项工作全过程，着力推动民生保障向“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”升级。
报告明确，实施教育振兴，以三年行动为抓手，实现教育质量明显提升。扎实做好常态化疫情防控，全面构建公共卫生服务和重大疫情防控救治体系；引进省市三甲优质医疗资源，增设社区卫生服务中心；推进全民健身活动，建设“健康渌口”。推动文旅融合，以修旧如旧方式保护开发渌口老街、伏波古庙、磨山遗址、朱亭古镇等文化遗产，积极创建杨得志故居4A级景区、龙门3A级景区，完成关王红色教育基地提质改造。
社会保障更加有力。建立保障农民工工资支付长效机制，实行全区人力资源动态管理和服务，做好渌口毕业生、外出务工人员订单式、定向化培养。加强托育服务，促进人口长期均衡发展。引进民办养老服务机构，构建多元化养老服务体系。
没有绿水青山，何来金山银山？在高质量发展征程中，该区将毫不松懈打好污染防治攻坚战，加强湘江、渌江排水口水质监测，抓好“长江十年禁渔”，完成城区雨污分流和污水处理厂建设，深入开展垃圾分类和再生资源回收利用。
坚持党建引领，发扬“南泥湾精神”，打造共建共治共享的社会治理新格局。完善网格化管理，孵化、培育更多社会组织、志愿服务组织参与社会治理。推进殡葬改革，完成南山公园建设。深化平安渌口建设，推动重点人员精准精细管理机制在渌口区先行先试。