在“三高四新”战略下砥砺前行

邓莹璐

在中国共产党株洲市第十三次代表大会上的报告，全面总结了过去五年取得的夺目成绩，也精准描绘了建设“制造名城、幸福株洲”的美好蓝图，可谓高屋建瓴、主题鲜明、内涵丰富、亮点纷呈，既符合中央、省委总体部署，又契合株洲实际、人民期盼。

报告总揽“时势”，精准概括了株洲方位。报告科学精准地分析了株洲发展所处的历史方位和阶段性特征。在发展战略上，将服务“国之大者”与谋划“市之大计”相结合。提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动习近平总书记重要指示要求在株洲落地生根。强调要深入实施“三高四新”战略，在打造“三个高地”中走在前列。在形势研判上，从宏观上指出经济长期向好的有利形势，认为株洲应把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扛起新发展使命；同时又坚持以问题为导向，从营商环境、社会治理、城市品牌等多个角度对当前株洲发展的现实困难进行了高度概述，彰显了决策层直面问题、迎难而上的定力和决心。

报告聚焦“优势”，有力增强了发展信心。报告深刻总结了过去五年在各个领域取得的优异成绩，强调株洲要发挥比较优势，充分利用良好的产业、环境、区位和交通优势，化“优势”为信心，化“成绩”为动力，大大增添了基于现实考量的发展信心。株洲是国家老工业基地，具有深厚的产业基础和工业底蕴。近年来，我市大力推进产业转型升级，实现了从老工业基地到中国动力谷的蜕变，构建了具有株洲特色的现代产业体系，轨道交通装备、中小航空发动机纳入国家重点培育产业集群。全社会研发投入强度达3%，位列全省首位，涌现了全球首列智轨列车等一系列创新成果。通过持续深化改革，环境优势得到大幅提升。主要领域“四梁八柱”改革全面推进，关键性制度改革相继推出，党政机构改革全面完成。两型社会、新型城镇化、公共文化服务、公立医院改革等试点改革取得重大成效。开办企业“一天即办结”、工业项目“拿地即开工”、建设工程领域“两招三办”、“多测合一”等做法在全国推介。株洲成功跃升“中国城市营商环境百强榜”第64位。

报告点明“来势”，全面解读了“十字工作思路”。报告指出，今后五年的奋斗目标是全力培育制造名城、建设幸福株洲，强调要紧扣高质量发展要求，围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”的工作思路，努力走出一条具有株洲特色的现代化发展道路。“十字工作思路”展现了对于新发展理念的深刻理解，勾勒了推动新发展理念在株洲落地的具体路径。“聚焦”意味着不是眉毛胡子一把抓，而是集中优势办大事，聚焦打造“三个高地”、推进长株潭一体化、建设湘赣边区域合作示范区；“裂变”是从物理学概念衍生而来的指导企业、行业、产业发展的“密钥”，是产业发展到产业集群，再培育成产业生态的形象描绘；“创新”是发展的第一动力，也是实现“裂变”的有力引擎；“升级”着眼于发展环境中的短板，强化实现“裂变”的软、硬环境支撑；“品牌”是核心竞争力，决定了城市发展的高度、发展的空间。可以说，“十字工作思路”是破解发展难题的方法论，也是提升发展质量的路线图。

当前，勇当实施“三高四新”战略主力军的“集结号”已经吹响，我们要深入学习党代会精神，真正做到思在深处、谋在新处、干在实处。要深刻把握报告中提出的新内涵、新要求、新航向，充分挖掘其指导工作实践的新思路、新方法、新内容，认清“时势”、发挥“优势”、拥抱“来势”，结合自身岗位迎接新挑战、展现新作为，为奋力谱写现代化新株洲壮美篇章贡献力量。

（作者单位：市委党校）