“老破小”变身“幸福里”

株洲日报·掌上株洲记者/杨凌凌

通讯员/谢春

城市发展得好不好，除了要看高楼、广场这些“面子”，也要看老旧小区这种不起眼的“里子”。

芦淞区董家塅街道南华小区始建于2001年，因年久失修，小区存在道路破损、雨污未分离、公共设施陈旧且缺乏等问题。去年来，董家塅街道以党建引领为突破口，将支部建在群众家门口，利用“党建+创建”“党建+志愿”“党建+文化”等形式，发动广大居民，共同参与小区事务管理，彻底扭转企居小区治理工作被动局面。

多主体参与

打造自治“共同体”

南华小区现有住房29栋，住户828户，常住居民约2600人，其中60岁以上的有832人。经历20余年变迁，小区环境卫生脏、乱、差，居民意见很大。

转变源自2020年。当年5月，南华小区党支部成立，小区党支部通过党建引领，建立起小区自治中心，业委会、小区业主等多元参与管理。

小区改造工作势在必行，但该怎么改？居民不理解怎么办？施工过程中产生的各类问题该如何应对？

为方便居民反映问题，小区党支部以楼栋为单位建立微信群，由楼栋长第一时间对微信群内居民群众提出的问题进行回应，群众参与小区共建共治的积极性被充分调动起来，使功能型党支部成为基层组织建设的有效延伸。

随后，小区居民通过民主选举，选举出热心小区公益事业又有一定的威望和影响力的小区党支部党员马明灯担任业委会主任。不管刮风还是下雨，他的身影时常出现在大家眼中，或开展巡逻，或清理杂物，或维修设施……“既然住到了这里，这里就是我们的家，我们理当守护好她。”10月12日晚，刚结束巡逻回来的马明灯如是说。

多形式管理

形成自治“生态链”

在南华小区启动改造工程初期，新立社区党总支多次联合小区党支部、业委会召集居民共同开会，协调解决了关闭垃圾中转站、日常维护、绿化修剪、停车收费等问题。居民放心，改造工作才能进展顺利。

经过讨论，大家决定在日常维护、绿化修剪和停车收费问题上采取自治服务的方法。为节省开支，党员们自己在网上买材料，自已安装护栏，大大节省了公共开支。

“小区实行自治以来，我们遇到了很多困难，但都逐一排除。我们的努力，触动了业主。大家认识到，小区是大家的家园，只有每个人都来维护，才能越来越好。作为一名共产党员，更要发挥党员作用，推动小区向好发展，助力党建引领小区治理工作深入开展。”马明灯说。

多维度调和

营造自治“好氛围”

通过整合社区、支部、热心居民等各方力量，南华小区形成了以小区党支部为核心，在职党员、退休党员、楼栋长、居民代表共同参与小区治理的“12345”治理模式。而“美颜”后的南华小区，如今房价平均增值500元/平方米，小区居民真真切切得到了实惠。

今年疫情发生后，由于南华小区的居民成分复杂，老龄化比重高，成了社区干部们眼中疫情防控的重点。

“我们发动党员、志愿者协助社区来管控小区，对居民进行全面摸排，在小区大门前设置防疫检查站轮流值守……一天下来，没有一个人喊累。”新立社区党总支书记彭映玲说。

作为芦淞区的重工业基地，董家塅街道是典型的企居型街道。南华小区党支部创新打造“小区红色讲堂”，不定期邀请小区退休老党员讲党史、讲株洲航空产业发展的故事，让更多的小区党员和居民受到红色教育。

从物业公司退出、没有主管部门、没有人防物防的“三无”小区，到有党组织引领、有居民自治管理、有共建单位支持的“幸福里”，南华小区实现完美蜕变。