不让畜禽养殖污染绿水青山
株洲日报·掌上株洲讯（记者/刘毅 通讯员/廖建翔） “镇里下发的问题整改清单有指导性，现在环境变好了，住着也舒心。”10月13日，醴陵市孙家湾镇西岸村养殖户唐永陵对记者说，他按要求新建了170立方米干粪棚、购置了干湿分离机、封闭了排污口，完成自行整改。
这是醴陵市开展畜禽养殖污染“百日攻坚”整治工作的缩影。9月1日，该市成立高规格领导小组，启动“百日攻坚”整治工作，相关市直部门通力配合，统筹调度，分片区牵头整治督导工作，各镇村干部进村入户，开展宣传发动、摸底排查，各项工作稳步推进。
该市将通过扎实抓好畜禽养殖污染整治等工作，打造河畅、水清、岸绿、景美的大美醴陵，为全面建设现代化新醴陵提供良好生态保障。
畜禽养殖污染占环保投诉比例超三成
醴陵是农业大市，辖区现有养殖户5300多户，其中规模养殖场（年生猪出栏量达到或超过500头）400多户，去年出栏生猪约93万头。
庞大的养殖量，加之其中多数未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪污，不仅造成严重的环境污染，也影响了周边居民的正常生活。醴陵市生态环境保护委员会办公室执行副主任、株洲市生态环境局醴陵分局党组成员蔡湘礼介绍，畜禽养殖是农民致富的重要产业，但也是近年投诉的热点，在环保投诉中，畜禽养殖污染问题占比超三成。
尤其是今年以来，该市水环境质量下降，畜禽养殖污染是其主要原因之一。“影响渌江水质状况的污染源，七成来自畜禽养殖。”蔡湘礼直言不讳。
醴陵市委、市政府充分认识到加强对畜禽养殖污染的治理重要性和紧迫性，召开全市性工作大会，安排部署该项工作。根据工作方案，禁养区严禁从事养殖行为，非禁养区养殖场（户）按照养殖规模和污染防治要求，对粪污自行处理，做到达标排放、自行消纳或委托第三方公司转运进行资源化利用，不能直接向自然界排放。对拒不治理或治理不达标的养殖场（户）依法关停。
“要通过‘百日攻坚’行动，保护水资源，改善生态环境，推动畜禽养殖业高质量发展。”醴陵市政府相关负责人说。
整治分四个阶段、五个片区
“你家养了猪，按照规定，谁污染谁治理谁付费，排污设施一定要搞好”“一定要进行雨污分离、干湿分离”“这个沉淀池不能直接排污，必须马上堵住”……9月1日到20日是宣传摸底阶段，各镇（街道）机关干部、畜牧站技术人员和村（社区）干部逐一来到辖区养殖户家中，宣讲政策法规，现场提出整改措施和要求。
自行整改同步启动，在一个月时间内，各镇（街道）引导禁养区养殖场（户）自行退出，督促非禁养区养殖场（户）按照技术指导方案，通过建设生化处理设施实现达标排放，或完善粪污收集设施，对粪污实现资源化利用。
在集中整治阶段，要落实“四个一批”，即典型曝光一批、整治提升一批、关闭淘汰一批、打击处罚一批。其中，将对存在露天粪污直排、污染严重、社会群众反映强烈的畜禽养殖场（户）进行关闭淘汰，做到“两不见一拆除”（不见畜禽、不见粪水，拆除栏舍内隔板、饮水管等设施）。同时，对拒不整改的畜禽养殖场（户）进行汇总，开展严格执法，进行集中整治。
在巩固验收阶段，将并对各镇（街道）畜禽养殖场（户）粪污处理情况进行全面验收、考核，其结果纳入年终绩效考核。
“全市划分城区、东乡、西乡、南乡和北乡5个片区，从环保、公安、住建等部门抽调人员，组成整治督导组，下沉各联系片区，负责畜禽整治工作的调度、考核等，并配合镇（街道）对污染严重、影响特别恶劣和拒不整改的养殖场（户）进行依法打击。”蔡湘礼表示。
工作中，各镇（街道）结合畜禽养殖技术指导方案，召集养殖户培训学习，自觉保护生态环境，并依托网格化监管机制，及时发现违规违法行为，把“三包两防”（包巡查、包教育、包取缔、防污染、防反弹）措施落实到位。
整治行动结束后，该市将对各镇（街道）和相关部门工作开展情况进行专项评估，并严格兑现奖惩，对工作开展不力、责任落实不到位的单位予以通报。
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石亭镇：创新推行“首户整改过关”制
株洲日报·掌上株洲讯（记者/刘毅 通讯员/廖建翔） 10月13日，记者来到醴陵市石亭镇樟树村彭兰军的养殖场，沼气池、沉淀池、100多米的无渗漏管道等粪污处理设施已建成使用，室外没有刺鼻的异味。在日前镇里开展的畜禽养殖“首户整改过关”现场观摩培训会，他的养殖场成了村里学习的榜样。
“首户整改过关”制是石亭镇在开展畜禽养殖污染“百日攻坚”整治工作中，创新推出的举措。“在全镇10个行政村，分别选择一户已经完成整改的养殖户，畜牧站技术员现场讲解，村里前来观摩的养殖户只要按图索骥，对照完成整改，就可以过关了。”该镇党委委员、政法委员李维解释说。
石亭镇有511户养殖户，是该市的畜禽养殖大镇，整治工作难度不小。该镇第一时间召开动员部署会，在辖区主要道路两侧、村口均悬挂了宣传横幅，镇村干部加班加点，入户摸排，逐户发放公开信、整改通知书、技术指导书，做到宣传、摸排无死角。
该镇实行镇干部包村、村干部包组、畜牧站人员提供技术指导的工作机制，并在各行政村成立了攻坚队，明确了政策宣传员、技术指导员、施工监督员，确保“攻坚”不打乱战。按照“一户一策”的要求，攻坚队每到一户，不仅摸底情况，又宣传政策，更立足实际制定具体整改方案，确保“攻坚”有实效。“镇里还筹集了4万元资金，用于对镇党委考核排名前三名的村进行奖励，激励各村奋勇争先。”李维说。