全面锻造“四铁”警队 全力打好四大攻坚战

◀雨夜，交警仔细检查相关车辆。

市公安局交警支队传承红色基因，全面锻造“四铁”警队。

▲市公安局交警支队党委书记、支队长段益民（右三）督导防疫工作。

表彰身边的先进，引领向上的力量。

株洲日报·掌上株洲记者/沈全华 通讯员/赵建文 毛奇 龙逢春 供图/市公安局交警支队

有一种坚守，是他们永远在路上。

有一种邀约，是不管你是司机、乘客还是行人，无论你来还是不来，他们都在前方等你。

有一种全天候，是不管春夏秋冬，还是日晒雨淋，他们都坚如磐石，化身人体路标。

他们，就是被称为“马路天使”的交通警察，冲锋在道路交通安全管理一线的排头兵、主力军、攻坚手。坚决杜绝重特大道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故是他们的工作目标，路畅人安是他们的终极梦想。

不忘初心，砥砺前行。在建党100周年之际，全市各级公安交警部门全面贯彻落实上级决策部署，围绕“降事故、保畅通、优服务、重科信、强基础、树形象”的工作主线，深化交管“放管服”改革，全面锻造“四个铁一般”的高素质过硬公安交警队伍，全力打好隐患顽疾攻坚战等四大攻坚战，实现交通安全水平大提升，为株洲实施“三高四新”战略、实现高质量发展创造了良好的道路交通环境。

汗水浇灌收获，实干笃定前行。今年，全市未发生一起较大以上交通事故，道路交通安全形势一路向好。上半年，在全省公安交警综合业务考核中，市公安局交警支队名列全省前三，再一次彰显了株洲作为全国文明城市、国家交通管理模范城市的美丽内涵。

1.

全面锻造“四铁”警队

提升“三力”催生新动能

一颗红心永向党，政治建警永远在路上。打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的公安交警队伍，是全市交警部门的思想自觉和行动自觉。

今年以来，交警支队党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以公安队伍教育整顿为契机，严格按照市公安局党委的要求，紧密结合党史学习教育，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，加强思想引领，深入开展红色教育、英模教育、警示教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，不断强化党员政治担当、责任担当和使命担当，提升队伍战斗力、凝聚力、影响力。

召开专题组织生活会，以自我革命勇气、延安整风精神开展批评和自我批评，增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性；开展系列警示教育，以案为戒、以案明纪，不敢腐的震慑、不想腐的自觉正逐步形成；坚持问题导向，刀刃向内，着力整治六大顽瘴痼疾。通过实打实地开展自检自查，硬碰硬地进行问题核查。

抓好组织建设，提升队伍战斗力。坚持和加强党的全面领导，严肃党内政治生活相关制度。上半年，转正预备党员4名，发展预备党员5名。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进党支部“五化”建设和“党建示范点”的培育选树，云龙大队党支部被市委评为先进基层党组织，荷塘大队被市公安局评为先进基层党组织。

开展党史学习教育，提升队伍凝聚力。组织开展了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四个专题学习，不断在党的百年历史中汲取奋进力量；组织党员前往杨得志故居、秋瑾故居、左权故居、市烈士纪念园（原流芳公园）等地开展主题党日活动，组织153名党员民警乘坐“湘赣边红色专列”，追寻革命足迹；组织各党（总）支部启动“我为群众办实事”挂图作战模式，扎实开展“我为群众办实事”实践活动；采用学习文件材料、领导上党课、参观红色革命根据地、专题宣讲辅导、组织座谈讨论、撰写心得体会等多种形式，掀起党史学习热潮。

组织建党百年大庆相关活动，提升队伍影响力。组织党员民警参加市公安局举办的演讲比赛荣获优胜奖，微党课比赛荣获三等奖；组织参加省公安厅交警总队文艺汇演比赛荣获优胜奖。举办庆祝建党100周年“七一”表彰大会，对受市委、市局、支队表彰的34名优秀党员、4名优秀党务工作者、2个先进基层党组织进行了文件宣读，并对优秀党员代表进行了颁奖，为7名老党员代表颁发了“光荣在党50年”纪念章。

越到关键时刻，越能检验队伍建设成效。在7月下旬到8月中旬的新冠疫情防控阻击战中，交警部门全员上阵，筑牢防火墙，为全市“六个没有一例”战果贡献了公安力量。

行动快，迅速部署建防线；举措实，雷厉风行打硬仗。严管重点场所，协同卫健等部门在13个集中隔离医学观察场所和58个核酸检测点做好现场交通维护，配合交通部门在汽车站、火车站、城轨站等6个疫情防控点对进出站场的车辆、人员进行检查。严控重点路口，在京港澳高速公路株洲西收费站等16个高速公路、国省道出城口开展防疫检查。

严查重点车辆，协同进行精准管控。7月30日至8月16日，交警支队累计出动警力13000人次，警车1600台次，检查人员67000余人，核查车辆68401台次。

警民心连心，社会各界人士对交警坚守一线、奋勇抗疫好评如潮。市红十字会及40余家企事业单位和社会爱心人士，先后看望慰问交警部门，并援助了大量抗疫物资。

2.

打好隐患顽疾攻坚战

交通综合治理取得新成效

火车跑得快，全靠车头带。作为交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组的牵头单位，全市交警部门当仁不让地发挥主力军作用，全面推动落实整治指标，促使交通安全隐患综合治理成效大幅提升。

借力整治办，推动整治责任全面落实。下发实施方案和考评细则，纳入安全生产、平安建设、绩效评估三大考核和市长月度重点督办工作，从严从实推进。排查5张风险隐患清单，逐一交办各县（市）区人民政府及职能部门整改落实。上半年，市道安办集中约谈企业30家，曝光违法车辆300余台、典型案例10起、隐患客运企业21家，进一步落实主体责任、强化源头管控。

日常监管落细落小落到位。今年以来，有效整治61家重点货运源头企业的责任风险，淘汰变形拖拉机、57座以上客运等风险车辆160台，注销并收回有风险的机动车驾驶证133本。“两客一危”重点车辆检测率和报废率均为100%。

协同机制抓常抓长见长效。完善重点违法行为联合执法、道路车辆风险隐患协同化解工作联动机制，查处中型以上车辆（含校车）“三超”及涉牌涉证类违法行为4.9603万起；查处低速载货汽车、拖拉机、摩托车非法载人违法行为4180起。

3.

打好城市保畅攻坚战

道路通行效率再上新台阶

不积跬步，无以至千里。全市交警部门严格落实勤务、严密路面管控、强化交通疏导，优化交通组织，全力开展城市道路保畅攻坚，道路通行效率明显提升。

勤务管控效能进一步提升。全面深化122接处警改革，实现系统化管控、扁平化调度、精准化打击、便捷化服务。仅在上半年，城区就接报交通警情7万余起，日均接处警500余起，做到及时调度、高效处置。

保持严管常态不放松。以“百日攻坚庆百年”行动总揽清堵点、治违停、反酒驾、治顽疾等城市交通秩序整治专项行动，实现交通违法常态化整治。今年以来，全市查处各类重点交通违法13.2万起。其中，查处“百吨王”违法行为274起；查处公交车、出租车、工程运输车闯红灯、超速、不按规定车道行驶、变更车道影响其他车辆正常行驶、违停等“野蛮驾驶”违法行为2.751万起；查处行人闯红灯、横穿马路及翻越护栏等违法行为2.0252万起；查处摩托车、电动自行车（简称电摩）驾乘人员未按规定佩戴安全头盔以及车辆驾乘人员未按规定使用安全带等违法行为3.0455万起。

治乱疏堵，不让群众的幸福生活堵在路上。扎实开展“一盔一带”整治及“戴帽工程”，汽车驾驶员安全带使用率达到93.3%、乘车人安全带使用率提升至60.5%，电摩驾乘人员安全头盔佩戴率则为67.82%。严格落实“三同时”制度，优化黄河路森林路口等8个路口的交通组织，新增、维护交通标志215处、修复交通信号灯193处。配合智轨建设、新华桥重建等重点项目，开展破占道审批26处，优化分流线路10条，设置提示标牌425处、临时信号灯2个、隔离护栏3600米，优化信号配时20余处，取消路内停车泊位308个，确保城区道路总体畅通、有序通行。

4.

打好农村安全攻坚战

事故“减量控大”实现新突破

跟着问题走，直到把问题解决掉。我市将交通整治主战场向农村转移，持续深化农村派出所管交通工作，积极开展“平安交通示范乡村”创建活动，实现全市交通安全防控形势总体平稳可控。

平安交通示范乡村创建，一步一个脚印。先行在荷塘区仙庾镇试点，再根据长沙浏阳、娄底新化考察学习的县乡两级道安办实体化运作及两站两员建设工作经验，结合实际出台了《全市道路交通平安乡（镇）村创建活动实施方案》，明确创建标准暨2021-2023年创建目标任务。将道路交通安全工作写入《株洲市农村公路路长制实施方案》以市政府名义下发，推动各级政府加强农村公路交通安全管理工作。

整治重心下沉，农村派出所管交通不断深化。今年，我市又有40个农村派出所挂牌成立交警中队并参与交通管理，进一步推动构建交警统筹管线、农村派出所参与管片、劝导员负责守点的农村道路交通安全工作模式。同时，组织民辅警深入农村集市、重点路段，全面开展农村交通安全宣传，切实提升村民交通安全意识。

今年以来，全市农村派出所查处交通违法行为2800余起，接处简易道路交通事故300余起，参与交通安全宣传活动近2000余场次。此举变以前的“无人管”“管不好”为现在的“就近管”“管得好”，产生了“1+1＞2”的效果，实现了农村交通安全宣传全覆盖，打通了农村交管服务最后一公里。

值得一提的是，全市乡镇、行政村“两站两员”覆盖率达100%，农村交通安全管理信息系统手机App安装率劝导率均达100%，有效破解农村地区警力不足及道路交通安全管理力量薄弱难题。

众人划桨开大船，宣传社会化格局初步建立。围绕《道路交通安全宣传教育提升行动计划（2021—2023年）》，深入开展“美丽乡村行”农村交通安全巡回宣讲和“七进”活动420余场。共在中央、省、市媒体发稿800篇，发放宣传资料23万余份、悬挂横幅7000条、播放警示教育宣传片18198余次，推送顽瘴痼疾整治提示信息21075条。持续推进“一盔一带”安全守护行动，发放安全头盔1500余顶，营造了浓厚的宣传氛围，让文明交通意识深入人心。

5.

打好改革创新攻坚战

“智慧交通”创新服务新模式

立警为公，执法为民。全市各级交警部门结合“我为群众办实事”活动，不断创新服务机制和手段，进一步深化“放管服”改革举措，推动交通管理服务水平、服务质量全面提档升级。

“智能化”建设有序推进。围绕株洲交通管理核心需求，有序推进“智慧交通”一期工程，启动深化设计工作。完成车驾管业务监管中心和支队级综合监管系统建设，做好交警综合应用平台等10余个业务平台的维护、升级、巡查工作，就无人机开展事故处理和航拍违停车辆可行性行调研。

“一等所”创建全面深化。常态化推进全国“一等所”复评工作，“我为群众办实事”公安交管“放管服”改革各项便利措施先后落地。全市设置5个“绿色通道”，优先特殊群体优先办理车驾管业务。升级档案影像化系统，建设智能查验系统、车管业务网上预约系统，群众借助自助设备，便捷办理体检、换证、选牌等业务，全面打造“智慧车管”。实施部分机动车登记业务容缺办理，让数百名“新株洲”开上株洲牌照的车辆。

“车驾检”监管全面完备。运用车驾管业务综合监管系统，强化异常业务预警，下发限期整改通知书13份、暂停业务5家，追回违规发放临时号牌1289副，及时封堵风险漏洞。做强考试业务监管中心，开展直播驾考“云监管”，全面落实驾驶人考试“依法办、规范办”的要求。加强对全市26家安检机构的监管，依法暂停采信1家，并限期整改到位。

让梦想照进现实，新征程号角吹响。市第十三次党代会动员全市上下勇当实施“三高四新”战略主力军，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章。全市交警部门将不忘初心，牢记使命，以逢旗必夺、争先创优的姿态，奋力推动全市公安交管工作高质量发展，为培育制造名城、建设幸福株洲贡献公安力量、彰显交警担当。