开源引活水 渠成惠民生

株洲日报·掌上株洲记者/黎世伟 通讯员/张和生

9月24日，炎陵县九龙西园区污水处理厂建设工地，施工人员正忙着铺设管道、建设配套设施等。去年来，该县共引入社会资本3.25亿元，在县城、九龙西园区、中小企业创业园及10个乡镇建设污水处理厂及配套管网设施，全部工程将于今年底完工。

近年来，炎陵县始终把改善民生工作作为一切工作的重中之重，采取一系列亲民爱民举措，让一件件民生实事实实在在落地。除引入大量社会资本参与民生建设外，该县已连续5年将76%财力投向民生，增强了人民群众的幸福指数。

广开财源，多元挖潜聚财力

近日，炎陵县人民政府与长沙的南方钽铌有限责任公司签订合作协议，协议约定投资6亿元，在九龙工业园组建炎陵县龙翔钽铌新材料有限责任公司，主要生产钽铌棒、钽铌粉等产品，预计正式投产后，年产值可达10亿元以上。

截至目前，该县共引进规模以上企业106家，年总产值达80.78亿元，形成以电子、纺织、新能源电动车等为主的12条产业链，还有一家企业筹备上市。炎陵县工业集中区在全省排名第20位，迈入全省园区第一方阵。

该县广开财源，大力发展工业、农业、旅游等产业，助力县域经济可持续性发展。按照“政府引导、市场主导、企业和群众为主体”的原则，该县不断健全和完善相关实施方案和奖扶办法，农业呈现“种植上规模、基地提标准、产业成链条、地域有品牌、农民增收入”的发展格局。如今，农业产业已成为该县农民增收的源头活水，其中黄桃种植面积8.9万亩，实现综合产值超20亿元；茶叶种植面积3万多亩，实现年产值近4亿元。农业产业已成为精准扶贫、助农增收、区域经济发展、乡村振兴的支柱产业。

旅游是炎陵的支柱产业，该县探索出一条全域旅游特色发展之路，主要以炎帝陵、神农谷等龙头景区为核心，以十都镇密花村、策源乡梨树洲、大院农场云上大院等乡村旅游为支撑，以融合发展为转变，以公共服务配套为窗口。今年1至8月，炎陵县接待游客同比增长20.27%，旅游综合收入增长19.77%。

“三管齐下”，勤俭节约办实事

一条条美丽整洁的街道、一条条宽敞笔直的水泥公路、一栋栋样式新颖的农家新居……如今的炎陵，宛如一幅幅美丽的新画卷。通过大力完善基础设施，炎陵县城乡建设发生了翻天覆地的变化。

该县将这些财政资金，用于群众最关心的民生及园区、景区基础设施建设，精心描绘炎陵美丽幸福新蓝图。5年来，该县通过投入专项资金对提质改造炎帝陵，炎帝陵景区去年成功晋升为国家5A级景区；完成农村户用厕所改造8842户、农村饮水安全工程覆盖10.4万人；建设干线公路31.618公里、农村公路920.722公里；新建校舍5万余平方米、改造校舍7万余平方米，新添置6所学校教学设备136套，建成标准化教师周转房308套。

在医疗卫生服务方面，炎陵县推出“六重医疗保障”，即基本医疗保障、大病保险保障、综合保险保障、医疗救助保障、医院减免保障、政府兜底保障，使百姓看病不再难。

该县财政局有关负责人介绍，近年来，该县每年投入民生建设资金都占财政支出76%以上。

平时，该县注重以重大项目为依托，加快推进民生实事建设，吃透国家投资政策，聚焦经济社会发展短板和薄弱环节，下好“先手棋”，精心策划包装一批又一批交通、水利、城建、生态环保等领域的基础设施项目，策划包装一批教育、卫生、养老、脱贫等方面的公共服务项目，通过用足用活政策，助力民生事业发展。

同时，该县鼓励社会资本参与民生项目建设，提供改善营商环境，创新运营模式，实现了多方共赢。比如，该县引入新华联集团公司投资20亿元，利用几年时间，将神农谷景区打造成基础设施齐全，集旅游观光、休闲度假、健康养生、绿色种植等功能于一体的旅游胜地。5年来，该县共吸引民间资金数十亿元，投入民生事业建设。

财政投入、政策项目、社会资金“三管齐下”，炎陵民生建设突飞猛进。

道路畅通了，人居环境美了，社会更安宁了……如今，一系列民生工程的实施，让炎陵呈现出一幅斑斓多彩的民生画卷，老百姓的获得感、幸福感显著提升。