“社会街长”给株洲 带来了什么？

郭晨雪在长江北路上“巡街”。 株洲日报·掌上株洲记者/伍靖雯 摄

株洲日报·掌上株洲记者/伍靖雯

通讯员/黄重 宋金凯

“郭街长你就放心吧！防疫是头等大事，我们安排了专人负责店内消毒，提醒顾客戴口罩，这些肯定要做好的。”前日，天元区长江北路一家门店内，店主张老板对前来巡查、收集问题的郭晨雪说。

郭晨雪是这条街的“社会街长”。今年5月底以来，我市城管部门创新举措，在各区开展城市精细化示范街创建，推选普通市民担任示范街的“社会街长”，深度参与城市管理。

这一模式实施3月余，发挥了哪些作用？“街长”和居民们还有什么建议意见？近日，记者进行了探访了解。

发动群众参与基层治理

提醒沿街商户做好防疫，这是防疫形势下，“社会街长”郭晨雪给自己加的新工作。在此之前，她的主要职责是巡查发现沿街的城市管理类问题、收集居民意见，并反馈给城管部门。

利用短暂的午休时间，郭晨雪拿着手机在长江北路走走停停。看到商户店门外有塑料袋等垃圾，她会上前提醒；看到果皮箱快满了，她会拍照记录下来，转发给环卫部门处置。“城市管理工作点多面广，巡查时我也会有侧重，比如疫情期间，我会重点关注市容环卫类问题，以此助力防疫。”郭晨雪说。

不到5分钟，附近的环卫工便赶来将垃圾桶处置完毕，“‘街长’们报送的情况，我们都是立即处置。”天元区城管局有关负责人说。

自今年5月底起，我市城管部门在各区开展城市精细化示范街创建，目前已形成5条示范街，分别是长江北路一街区、七一路、天台路、钻石路和崇文路。

每条街除了有一名“社会街长”，还由所在辖区城管部门派驻一名“城管街长”统筹管理，形成问题发现到处置的快速反应机制。

“‘社会街长’就像驻守在各条街上的侦查员，一旦发现问题，可随时对接‘城管街长’处置。”市城管局有关负责人介绍，这一方面是发动群众参与基层治理，形成精细化管理和社会管理的合力，实现共治共享。另一方面，通过“社会街长”将城管服务送至一线，也增强了居民的安全感。

从“没问题”到主动提建议

现在去七一路走走，看着眼前整洁规范的市容环境，很难将其与记忆中的城市管理“老大难”一条街挂钩。

为了做好这里的城市精细化管理示范街创建，芦淞区城管部门在这里增加了临时停车泊位、开展了占道经营专项整治等多项工作。而后续的长效化治理，与“社会街长”的尽职尽责是分不开的。

“要让沿街商户相信、支持城市管理，就要经常上门收集他们的意见建议，和他们交朋友，这一点我们有先天优势。”七一路的“社会街长”周舟认为，相比执法者，他们去了解居民诉求，更容易被大家接纳，也更容易听到大家的真心话。

事实确实如此。此前，城管部门对部分精细化示范街沿线商户开展问卷调查，但商户们反馈意见的积极性不高，普遍填写的是“没问题”。而周舟每一次巡街，几乎都能收到大家的反馈信息。

“之前有商户说，夏天生意好，希望临时增加垃圾清运次数。”周舟还记得，区城管局很快受理并解决了这一问题，为商户解了忧，也消除了市容环卫工作的隐患。

“社会街长”每周至少要“巡街”一次，但城市管理工作经常面对各类突发问题，为了畅通信息反馈渠道，每条精细化管理示范街上，都设有一块标识了示范街范、管理要求、“城管街长”和“社会街长”的姓名及联系方式的公示牌，方便大家及时联系。

类似这样的良性循环多了，大家参与城市管理的积极性也高了。“前阵子就有商户联系我说，想请人来给大家普及垃圾分类知识。”周舟说，商户们愿意主动参与、支持城市管理工作，一定程度上也是对他们工作的肯定。

为走得更远，还能做什么？

城市管理，是城市化进程中事关市民生活幸福感、获得感和安全感的重要环节。创新的工作举措无疑带来了一定成效，这一模式又如何走得更远？

“我们打造精细化示范街的目的，也是希望形成可复制推广的管理经验。”对此，市城管局有关负责人介绍，这一过程中，“街长”的态度、能力都会直接影响示范街的长效化管理，所以这一模式的运行制度、选人标准等，都是在摸索中逐步厘清的。

对于“社会街长”们来说，同样会遇到一些困惑。比如，在巡街过程中，大家也发现，居民们反映的问题不一定集中在城市管理领域，但涉及其他方面的，他们还缺少有效的直接反馈渠道。此外，“社会街长”属于兼职而非专职，长期来看，如何保证“街长”能抽出时间和精力来管理好自己的街道，也还需要观察。

“就目前来说，‘社会街长’更多是传递一种文明态度，营造人人参与城市管理的氛围。”对此，上述有关负责人认为，通过持续开展这一工作，并在过程中不断优化制度，拉动更多居民参与、支持城市管理，也是接下来的重点工作之一。