河长制将从“四个方面”再谋新篇
株洲日报记者/俞强年 通讯员/漆小丽
6月25日，2021年株洲市总河长会议召开。会上，市委书记、市第一总河长曹慧泉对我市河长制工作给予充分肯定。
过去的一年，我市大力开展“河长制工作创新年”活动，提基础、攻重点、创特色，全力打好河湖管理攻坚战，河长制工作走深走实。接下来，我市河长制工作将从“四个方面”发力，推动河长制“有名”“有实”“有力”“有效”。
夯实基础，河长制体系运行更高效
“源浚者流长，根深者叶茂。”去年以来，我市以河长履职为核心，以基层建设为基础，以河湖保护治理为重点，以制度建设为关键，以社会监督为支撑，积极探索河长制“五化”模式，推动河长制工作向纵深发展。
强体系。建立了覆盖市县乡村的“一办三长两员”工作体系，全市设立官方河长、河道警长5152人，招募民间河长2000名，配备办事员、保洁员3375人；制定“六有”标准，投入500余万元，将全市118个县乡河长办全部建成标准化单位。
建机制。制定推行河长履职“巡、治、考、报”四字诀和巡河“看、查、交”三步法，推动各级河长做到“APP打卡”和纸质记录两个全覆盖。全年各级河长巡河达13万人次，交办解决问题1800多个。
勤监管。建立湘江“4+1”轮值执法机制，查处违法行为200多起。建立“数字化+网格化”监管机制，建成智慧河湖系统（一期），将全市26条重点河流划分为620个网格单元，配备3000多名网格员，实现全方位不间断巡查。
严考核。建立“4+1”督查考核机制，考核结果及时在媒体公布，对排名靠后、工作推进不力的县市区和部门进行通报约谈，全年共约谈22人次。
强化举措，河湖治理成效更显著
“抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。”我市河长办立足于做好经常性工作同时，更是对准重点区域、重点流域、重点问题的靶心，攻坚克难。
抓重点区域治理。加快清水塘区域治理，全面完成霞湾港等9个历史遗留废渣和水体治理工程，基本解决区域内环境突出问题。
抓重点流域治理。扎实推进湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，稳步推进“一江八港”综合整治工程。与萍乡市签订合作协议，实施渌水省际样板河建设，推进63个项目，累计完成投资36亿多元，渌水水质从III类提升至II类。
抓重点问题突破。牵头开展“百日攻坚行动”，完成水毁工程建设1817处，排查整治“四乱”问题96处，清理整改小水电267处；投资19亿元完成城市黑臭水体整治15个；规范化整治千吨万人饮用水源地16个；整治非法码头和渡口102处；坚决落实“禁渔令”，拆解渔船556艘，全面完成禁捕退捕阶段性任务。
创新方式，河湖管护特色更鲜明
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”我市深入推进“河长制工作创新年”活动，河湖管护形成多元体系，基层河长制创新各有特色。
形成“开门治水”格局。充分发挥暗访监督作用，开展随机抽查10余次，190个交办问题全部整改到位。充分发挥人大代表、政协委员、民间河长、志愿者和社会公众的监督作用，组织开展专题视察、民主评议等活动10余次。成立民间河长协会，发现解决问题1000余个。组织湘江童行、河长巡河毅行等活动200余次，参加人数达到2万人次。在《湖南日报》和《株洲日报》开设河长制专栏，拍摄暗访片，及时曝光破坏水生态和河长制落实不力等行为。
呈现“一县一品”特色。各县市区因地制宜，把河长制与产业发展、乡村振兴、生态文明建设等工作融合起来，涌现出多个“河长制+”成果。
从“四个方面”发力再创佳绩
今年，我市河长制将继续开展“河长制工作提升年”活动，重点从“四个方面”发力，确保河长制工作取得新的成绩。
全面压实河长履职责任。推进河长巡河“三步法”“四字诀”规范化、常态化；编制河长年度工作责任清单，督促河长牵头解决一批河湖深层次问题，要求各级河长必须亲自部署重点工作、亲自审定整治方案、亲自协调项目资金、亲自督办突出问题。同时，开展河长履职评价，将河长履职情况纳入各级领导干部年度考核。
稳步提升河湖管护基础。加强基层河长办能力建设，进一步健全“一办三长两员”体系；继续实施河长制工作标准化建设三年行动，完成第二批标准化建设验收；启动新一轮“一河一策”和重点河流“五清单”编制；进一步完善“4+1”督查考核机制，强化考核结果应用；加快河湖划界、水利工程划界和河湖利用规划编制；继续完善智慧河湖监管系统，启动二期开发，提升河湖管护信息化水平。
突出抓好河湖系统治理。全面完成湘江保护和治理第三个三年行动计划，巩固完善“4+1”轮值执法，纵深推进“一江两水”系统联治；强力推进清水塘重点区域水环境治理与修复，深化工业园区污染治理与监管；持续推进渌水省际样板河建设，深化湘赣边区域联防联控联治；继续抓好 “清四乱”常态化规范化、河道采砂规范管理、城区老旧污水管网改造、乡镇污水处理设施及配套管网建设、黑臭水体整治长制久清等重点工作。开展“洞庭清波”专项行动，督促基层党委、政府落实好主体责任。
着力加强宣传发动。坚持开放式巡河，充分调动社会各界爱河护河的积极性，大力宣传河湖管理保护成效，完善引导发动机制，持续开展“河长制六进”“河小青”等主题宣传活动；加大培训力度，通过开设党校专题研讨班、开展无人机培训等多种形式，进一步提高河长制系统业务能力和履职水平。充分发挥示范带动作用，巩固提升已培育的先进典型。