“幸福账单”酬勤奋 “荷塘答卷”践初心

荷塘区红旗商圈全景图 （杨淑如 摄）

□ 何威宪 唐珺泽 秦蓁

编者按

四时俱可喜，荷塘气象新。

在第二个百年奋斗目标的新起点上，回望株洲市荷塘区第五次党代会以来不平凡的历程，我们感慨万千：

五年来，荷塘区以只争朝夕、不负韶华的干劲，攻坚克难，砥砺奋进，综合实力持续增强，发展质效大幅提升，城区品质提档升级，乡村振兴全面推进，老百姓获得感、幸福感、安全感不断增强；

这五年，荷塘历经多次高光时刻，多次成为“项目攻坚年活动”先进县市区、加速推进新型工业化先进县市区和“产业项目建设年”活动先进县市区，并获得省管理创新奖； 这五年，荷塘改革创新举措一次次成为全省全国关注的焦点，其中，城乡帮困相关经验入选全国创新社会治理百佳案例；养老服务、清理拖欠民营企业中小企业账款等工作得到省政府真抓实干通报表彰；“幸福荷塘”系列民生行动经验在全市推广。

这五年，数以千计的企业正在荷塘区起飞、荷塘居民花园式都市生活近在咫尺、网上政务办理如同“购物”一样方便、经济社会实现了高质量发展，乡村振兴更是彰显荷塘担当……

这个年轻的城区，正以勇立潮头之势，在奔涌向前的浪潮中，奋楫扬帆，不断续写更多的“荷塘答卷”。

今天，我们推出荷塘区第六次党代会专题报道，全方位解读党代会报告，展现五年来荷塘区取得的发展成就。

1.

看综合实力 发展活力明显释放

报告解读

五年来，荷塘区坚定不移贯彻新发展理念，以实干换实绩，推动经济平稳较快增长，提前建成全面小康社会，实现人口大幅增长，全区综合实力迈上新台阶。

地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要指标均实现正增长。

34条园区道路相继拉通，水电气及景观、学校、医院等基础配套全面完善，园区综合排名跃至全省前50名。

深入推进“产业项目建设年”活动，五年四获全市先进，材料产业、现代物流产业来势喜人，新发展格局日渐清晰。

一线见证

优质项目青睐荷塘“聚宝盆”

讲述人：黄婷（三一智慧钢铁城副总经理）

2020年3月8日，我们三一项目团队正式进驻荷塘区，在荷塘区委、区政府的亲切关怀和倾力支持下，45天完成征拆1200亩，90天实现开工建设，跑出了“株洲新速度”。

如今，位于荷塘区的三一智慧钢铁城，是三一集团目前在建的规模最大、最重要的产业项目之一。这个项目依托荷塘区湖南东部门户的区位优势、得天独厚的铁路专线资源、优质的营商环境，建设集钢铁智能制造加工、贸易、仓储物流功能于一体的高端智能制造产业链基地，促进钢铁供应产业链升级。

在项目的铁路审批环节中，接轨意向函递交后，仅用20天就取得了广铁集团批复，54天通过评审，仅8个月的时间，就完成了铁路专用线整体可行性立项，也创造了专用线审批的最快纪录。

这个速度的背后，我们看到的是荷塘人有温度的贴心服务，和冲锋在前的主动担当。

如今的荷塘区已然化身“聚宝盆”，随着一批批优质项目落地生根，荷塘经济的高质量发展才会有“领跑”的底气和力量，荷塘区，未来可期！

2.

看发展质效 创新力竞争力持续增强

报告解读

五年来，荷塘区深入推进供给侧结构性改革，创新力和竞争力持续增强。

固定资产投资、产业投资占比实现连年提升，制造业产值、税收比重均超30%，投资和产业结构更趋合理。地方税收占财政收入比重连续3年全市第一。

构建“招商办—优化营商环境中心—产业服务中心”全流程企业服务体系，以精准高效、有温度的服务广获企业赞誉，营商环境便利度测评连续多年名列全市前茅。

一线见证

以前要一个月办好的事，现在只要五天

讲述人：钟颖（株洲中大机械有限责任公司总经理）

就我的体会而言，荷塘区委、区政府在优化营商环境的这件事情上，可以说是盯得紧、抓得狠，全力配合企业做好服务，一步不放松，步步上台阶。

举个很直观的例子：以前，图纸审查起码需要一个月时间，现在基本只要5到7天。同时，90%的手续都能当场办结，最晚第二天就能办好。在这期间，工作人员全程指导，及时解答，他们的热情服务和高效办事效率，让我们既节省了时间，又节省了费用。

在“为老百姓办实事”的价值考量下，一批繁琐复杂的事务性工作被“限时办结”，一批难事、急事迎刃而解。作为企业，也从越来越便捷的办事环境中，感受着实实在在的幸福感和获得感。

招商引资不容易。只有营商环境比起左邻右舍来，有实打实的优势，有雪中送炭的支持，有春雨润心的温暖，四海商家才会纷至沓来。在这些方面，荷塘区堪为表率。

3.

看城区品质 城市功能明显升级

报告解读

五年来，荷塘区聚焦基础设施完善和市容精细化管理，推动城区形象持续提升，不断提升城区品质和形象，一张张“蓝图”正沿着城区更新的轨道变成“竣工图”。

路网体系日趋完善，“五纵七横”主干路网不断完善，群众出行更加便捷。

城市更新加力提速，片区建设多点开花，城市品质容量、空间布局加速优化。

城市功能显著提升，银泰财富广场等商贸综合体建成运营，建宁驿站全部建成运行并实现市场化管养，垃圾分类试点有序推进，明照湖、新苗公园及一批小游园顺利开园。

一线见证

出门即园，随处可见“荷塘态度”

讲述人：刘开全（荷塘区荷塘月色小区居民）

以前小区门口到处都是随意拉的晾衣绳，就像是空中多了一个个蜘蛛网，衣服晾得也是满满当当，出入都费劲，更别提在小区散步了。

荷塘月色小游园竣工开园后，小区变得整洁有序了，崭新的人行步道、整齐的文化休憩廊架……各个功能区之间用绿化景观衔接，分类明确，像一个社区小广场，在家门口就能活动、休息，真的是太幸福了。可以说，既增添了城市园林景观，又美化了环境，也为广大群众提供了一个休闲娱乐的场地。我们早晚来这里散散步、健健身、呼吸一下新鲜空气，很舒服。

这几年，我们每一个居民都能切身感受到身边的变化：城区变大了、环境变好了、小区变美了……这样的变化，无不传递着民生至上的“荷塘态度”。

4.

看乡村振兴 农村面貌日新月异

报告解读

五年来，荷塘区围绕农村基础设施等重点,发动多方力量参与，持续推进乡村振兴，农村面貌有着日新月异的变化。

完成茶马线提质改造，实现道路硬化“组组通”，仙庾片区自来水及污水管网从无到有，仙庾镇污水处理厂建成投入使用。

立足区位优势，发挥耕食小镇聚集引领作用，支持精品民宿民居、特色农家乐发展，探索建立农村产业融合发展体系。

持续推进农村人居环境整治、农村厕所革命、美丽乡村建设等行动，构建垃圾收费和清运体系，农村环境整体改观。

一线见证

驻村干部，激活乡村振兴的一池春水

讲述人：邹亮（荷塘区仙庾镇樟霞村驻村工作队员）

晨光里、晚霞中、星空下，只要你行走在荷塘区仙庾镇，你就会真切感受到周边的鸟语虫鸣、绿植花海生机盎然，俨然一幅幸福美好的画卷。

还记得三年前，我积极响应区委号召，成为一名驻村干部，这一干就是三年。这几年，我坚持每周下村2次以上，坚持写“乡村发现”系列，用眼睛去发现乡村变化，用脚步去感受乡村温度，用行动去助推乡村振兴。

办好农村事，实现乡村振兴，离不开党建引领，更离不开基层党建的精准发力。在驻村的过程中，我与村民的感情，愈处愈好。关于人居环境大整治行动，村民们一开始不是很理解，觉得卫生是个人的事情，我们通过上门上户做宣传、整治行动同参与，赢得村民信任，党员干部带头、志愿者协助、村民齐参与，现如今房前屋后干净整洁，垃圾死角彻底清除，村民们都说：“卫生搞好了还是好，夏天乘凉蚊子都少些了！”

5.

看民生事业 人民福祉不断改善

报告解读

五年来，荷塘区贯彻以人民为中心的发展思想，紧扣群众需求，推进“幸福荷塘”系列民生行动，民生工作更有质感和温度，群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。

系统推进三社联动、城乡帮困，建成全省首家综合性公益服务中心，探索“三榜工作法”，构建城乡帮困新模式，惠及千余家庭。

探索发展养老事业，构建多元化养老服务体系。做实基层公卫服务，让群众享受到更优质便捷的医疗服务。

建设“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台，社会治理网格实现全覆盖，社会治理更加高效精准。

一线见证

孤寡失能老人，一个电话就可叫来上门服务

讲述人：桂凌云（荷塘区民政局副局长）

在荷塘区，城市里的孤寡、失能老人，可能只要一个电话就可点餐以及叫来上门服务等。这是荷塘区养老事业的一个特色服务项目“友邻帮”。

因部分农村地处偏远，服务半径比较长，居家养老服务配送上门难，造成了城乡居家养老服务的差异化，为有效解决这一难题，荷塘区探索了以居家养老服务信息平台为纽带的“友邻帮”农村互助养老模式。

“友邻帮”就是这么一个“好帮手”，在老人附近寻访一批有生活照护经验、有爱心、有意愿的邻居作为服务人员。通过政府购买服务的方式，为老人进行“1对1”或者“1对多”的结对服务，平台对“友邻帮”服务人员实行专业化的培训、管理与考核。服务人员可以为老人做饭、搞卫生，甚至是种田。目前，荷塘区已有近70名老人接受“友邻帮”养老服务。

6.

看党的建设 党建引领成效显著

报告解读

五年来，荷塘区生动展示着党的先进性、纯洁性建设历程的一个个精彩篇章，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持续涵养“和”与“正”的政治生态，全面从严治党向纵深推进。

切实加强领导班子建设，出台《区委常委领导班子带头加强政治建设的若干规定》，组织政治建设考察，推动党的政治建设落实落地。

思想文化建设持续深入。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态责任制。公共文化服务水平不断提高，成功创建国家公共文化服务体系示范区。用百姓喜闻乐见的展现形式，让社会主义核心价值观宣传接地气、入人心。

落实新时代党的组织路线，创设“在荷塘·红色领航”党建品牌，开展“遇见你”党员志愿者评选等系列活动，基层党建工作有声有色。

一线见证

党建服务触角延伸到家门口

讲述人：袁意（荷塘区太阳村党员）

每个月的村务开支明细、招工信息、党建知识、政策解读……在“幸福株洲荷塘金办太阳村”群里，这些信息都会及时发布。现在，覆盖全区的微信群组和新媒介，就像多了一个个看不见的党务工作者，除了及时传达最新的政策解读和党务工作动态外，还第一时间接收到了我们的信息和相关诉求，增强了我们与党组织的互动沟通，实现了由单向灌输到双向交流的转变。

无论我们身处何地，只要有互联网，就都可以接收到“荷塘青春志”“在荷塘”等新媒介发布的信息，真正实现了随身、随时、随处学习。现在，通过新媒介，党建工作的触角，进一步延伸到我们每一个社区微信群、每一个家庭，真正做到让党建知识入脑入心。

数读

成绩单

● 先后拉通莲易高速、北环路C段、向阳路等18条主次干道，新建续建、改造升级道路210余公里，提质改造42条小街小巷

● 持续巩固创文、创卫成果，拆除违建151万平方米，新增绿地1.5万平方米

● 新建、改扩建美的、红旗路等学校，引进北大公学、湖师大附中合作办学，累计新增学位1.25万个，大班额全部清零

●刑事发案数实现五连降，连续保持“平安县市区”称号

●科技投入屡创新高，科技创新主体日趋活跃，高新技术企业数量增长180%，成为省

科技成果转移转化示范区

●五年间，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、城乡居民收入分别实现年均增长7.2%、13.9%、8.8%、8%、7.6%

● 园区开发面积增长2.1倍达11平方公里，入园企业增长3.8倍

● 引进“500强”企业15家、投资过5亿元项目31个，产业完成从“百亿级”向“千亿级”跃进

● 新增宏达、飞鹿2家上市公司，企业“四板”挂牌9家，“四上”企业253家，企业和个体工商户分别净增143%和150%,规上企业、年产值过亿企业分别增至93家、23家