村民们在采摘茶叶。 美丽农村。 谭忠诚 摄 居民们空暇时间围坐一起拉二胡。刘佐先 摄
霞阳镇学校一角。 荆晓琴 供图
农家书屋
市中心医院教授在炎陵县人民医院指导外科手术。 周海凤 供图
县农业农村局专家黄远太为贫困村民现场讲授黄桃栽培技术。
策划/尹二荣 唐勇 执行/黎世伟 张和生
一条条宽敞笔直的水泥路,一个个现代气派的休闲广场,一栋栋样式新颖的新居……如今,记者走进炎陵城乡,到处是一幅幅美丽的景象,与过去相比,其变化简直翻天覆地。如今,在炎陵这样的幸福图景随处可见。摆脱贫困后,炎陵人民正加快奔小康的步伐,用勤劳的双手酝酿着日益甜蜜的生活。
发展是小康之源,更是迈入小康社会的核心动力。
近年来,炎陵县始终把改善民生工作作为一切工作的重中之重,民生支出占一般公共预算支出比重达到76%,城镇登记失业率控制在2.29%,零就业家庭动态援助率100%,农村正常贫困劳动力外出务工率95.6%。该县实施一系列亲民爱民措施,把一件件民生实事落在实处,交出了一幅让人民满意的民生画卷,百姓的获得感、幸福感显著提升。如今,百姓发家致富了、就医更方便了,人居环境改善了,社会更安宁了……
1.
尽锐出战,降伏千年“穷魔”
【镜头】
6月22日上午,中村瑶族乡平乐村村民邓石茂来到自家的黄桃园里除草、施肥。看着一天天长大的黄桃,邓石茂浑身充满了劲头。
平乐村建档立卡贫困户邓石茂的母亲因病瘫痪在床,日子越来越苦。2010年,他从种植2亩黄桃开始,如今发展到20亩,仅此一项年收入达20多万元,成功实现脱贫。如今,邓石茂不仅娶了老婆,而且建起了一栋漂亮的新楼房,还办起农家乐。这日子过得像黄桃一样,甜蜜蜜。
【旁白】
炎陵地处湘赣边区,一些地方生存环境较差,基础设施薄弱,致使一方水土不能养活一方人。千百年来,这里一直笼罩着贫穷的阴影。即便到了2014年,炎陵县仍有建档立卡贫困户8164户26761人。
带领群众脱贫致富是社会主义的本质要求,是党的重要使命。正如习近平总书记说的:“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”
近年来,围绕这一重要使命,炎陵县委、县政府科学部署,实施“双轮驱动”,把脱贫着力点放在帮助贫困户发展产业、增加就业上面,以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,实施精准扶贫、精准脱贫。
结合实际,因地制宜,该县把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,从授人以鱼到授人以渔,让产业发展成为贫困群体增收脱贫的“金钥匙”。通过发展“一带八基地”,即生态休闲农业风光带和特色水果、无公害蔬菜、炎陵白鹅、茶叶、油茶、笋竹林、药材、花卉苗木基地。出台一系列扶持措施和激励政策,政府每年安排500万元,扶持“一带八基地”发展。2016年起,县财政每年安排预算及整合涉农资金2000万元,奖励特色农业种养大户、专业合作组织等。针对贫困户发展产业缺技术、缺经验的问题,县人社局等部门组织开展免费培训。
截至2020年,该县已建成12.5万亩特色水果基地、320万羽炎陵白鹅基地、3.52万亩茶叶基地、29万亩油茶基地、34.6万亩笋竹林基地、4.5万亩无公害蔬菜基地、1.4万亩药材基地、0.5万亩花卉苗木基地。这些产业帮助炎陵2万余贫困人口成功脱贫。
经过多年艰苦奋战,“让老区人民过上幸福生活”的夙愿,如今终于在炎陵落地生根,取得决定性胜利。2018年8月,省人民政府正式发文批准炎陵脱贫摘帽,炎陵成为全省首批脱贫摘帽的五个国贫县之一。2020年底,全县贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出。
2.
办好实事,群众乐享生活
【镜头】
“嘎嘎嘎……”晨曦微露,一阵阵欢快的鸭叫声打破了霞阳镇大源村的宁静,成群结队的鸭子在“鸭司令”邬春发指挥下,扑棱着翅膀,争先恐后地涌向山后的青草地里,开始觅食。
然而几年前,邬春发还是一个病患者。因患双侧股骨头缺血性坏死,他丧失劳动能力,家庭困难。2016年2月,他住院接受双侧髋关节人工髋关节置换术,住院费达61398元,幸亏有基本医疗补偿、民政救助、大病保险、特殊医疗救助,他个人仅付了3800元,只占总费用的6.2%。他既治好了病,又没有因病返贫。
痊愈后,邬春发在帮扶队员帮助下,积极发展种养业,喂养了1200羽水鸭、500羽土鸡、460只兔子,还种植了2亩黄桃、1.5亩猕猴桃,他家成功脱贫。
【旁白】
民生实事,承载着人民群众对美好生活的向往。炎陵县始终把改善民生工作作为一切工作的重中之重,全力破解医疗、居住环境、教育、治安等民生难题,努力使改革发展成果更多地惠及群众,向党和人民交出一份厚重暖心的民生答卷,人民群众获得感、幸福感、安全感逐年提升。
2016年以来,炎陵县建档立卡贫困人口、低保困难群众大病保险补偿起付线降低50%。2016至2020年累计补偿1085人次307万元,让他们的医疗负担进一步减轻。目前,炎陵县贫困人口中共有29种大病患者400多人,救治率100%。
如今,炎陵县每个行政村建有卫生室,配备了村医,村民足不出村可看小病,县域内就诊率提升至91.2%;县级公立医院取消药品加成,减轻了患者就医经济负担;“医卫新区”建成投入使用,省市级优势医疗资源不断下沉,为基层提供优质便捷的医疗卫生服务,从源头上减少因病致贫和返贫现象的发生,筑牢了贫困群众的“健康防线”。近年来,炎陵获评湖南省健康扶贫先进单位,公立医院综合改革获得省政府表彰。
大力开展农村人居环境整治,实施“三清一改”,即清理陈年垃圾、清理河塘沟渠、清理禽畜粪污、改变生活陋习,实施环境卫生“四治”,即治厕、治垃圾、治污水、治村容村貌。如今,走进炎陵乡村,只见房前屋后干净整洁,“颜值”越来越高。
炎陵曾因交通不便,成为罗霄山集中连片特殊困难地区。随着高速公路开通,交通条件大为改善。目前,炎陵县深度融入湘赣边区域合作示范区和长株潭一体化,25户100人以上的自然村全部通上水泥或沥青公路,两山铁路、湘赣边红色专列正式通车,实现县外铁路、高速公路、国省干线公路互通,群众越来越便利。
炎陵县把教育均衡发展纳入经济和社会发展的总体规划,近年来采取“1+X模式”,实现城乡学校一体化发展。投资2亿多元,完成“三通两平台”建设、乡村义务教育基础设施提升工程和义务教育薄弱学校改造工程,新建校舍5万余平方米、改造校舍7万余平方米,新添置6所学校教学设备136套,建成标准化教师周转房308套,改善了教学环境。
近年来,炎陵县狠抓社会治安综合治理,努力打造“平安炎陵”,连续16年获评省“平安县”。6年来,炎陵县120个行政村,近60%未发生一起治安案件,80%未发生一起刑事案件,压发案成效明显,发案降幅位居全市第一。
3.
文化“阳光”,照耀山民生活
【镜头】
不久前,炎陵县炎帝文化艺术团走进霞阳镇大源村,开展送戏曲下乡活动,启动炎陵县“戏里戏外话脱贫”送戏曲下乡活动。
活动围绕“戏里戏外话脱贫”为主题,上演了歌曲、舞蹈、小品、花鼓戏等精彩节目。艺术团还创作出《懒汉脱贫》《结穷亲》等扶贫题材文艺作品,将老百姓身边发生的帮扶事迹编排成通俗易懂、风趣幽默的文艺节目,深受群众喜爱。
【旁白】
炎陵地处山区,村民居住分散,文化生活单调。解放后,炎陵县大力加强文化建设,特别是近年来,积极实施“文化惠民”工程,以政府为主导,在“载体多、队伍众、活动广”上下功夫,致力打造“永不落幕的公共文化舞台”,实现了群众文化活动常态化。县里投资在各村(社区)建成乡村大舞台、农家书屋等文体活动场所。同时,发挥文化能人作用,加强文化队伍建设,给3000余农民开起“文化小灶”,成立“草根”文化队伍400多支,遍布全县124个行政村(社区)。
炎陵县投资3亿多元,建设了8处休闲广场和群众文体中心、120个“农家书屋”、10个乡镇综合文化站;投资4000余万元兴建了全国唯一的红军标语博物馆、“军魂广场”、“八担丘”纪念广场,修缮和重新布展了叶家祠等10余处革命旧址以及省级以上爱国主义教育基地、国防教育基地、文物保护单位。
如今,炎陵县文体设施面积达42.3万平方米,人均拥有2.07平方米,高于全面小康二类县标准,基本实现了县、乡、村三级均等化发展,让公共文化的“阳光”普照炎陵大地,群众尽享“文化福利”。
目前,该县各乡镇(街道)都建起了文化休闲广场,成立了农民乐队、文艺宣传队,村村有群众文化活动室,丰富了群众文化生活。
4.
城乡变“脸”,老区美轮美奂
【镜头】
6月22日傍晚,夜幕降临,华灯初上,三三两两的炎陵居民来到斜濑水鹿原镇河段旁,欣赏沿河美景,或聊天、跳舞。
过去,这里垃圾遍地,脏乱不堪。近年来,炎陵县投入专项资金对此进行环境整治,完善基础设施,进行绿化和亮化,新建了休闲文化广场、休闲亭等景点,成为人们游玩的好去处。
【旁白】
炎陵县城原是一个人口不足1万的小山城。解放后,特别是近年来,炎陵县县委、县政府高瞻远瞩,科学决策,按照“综合规划、重点实施、基础先行、完善功能、提升品位”的原则,按照新型城镇化的要求,正在进行新一轮县国土空间总体规划编制,确定炎陵的发展定位是以炎帝文化为特征的生态旅游强县,完成了东城新区、工业园区、火车站片区、草坪河片区、县城总体风貌等重大项目的控制性或修建性详细规划。截至目前,炎陵县城建成区面积(含西城区)面积7.07平方公里,县城人口5.9万人,并大力实施城区道路提质改造工程。
如今的炎陵县城,已形成“三横五纵两环线”的格局,近10年来,炎陵县城区面积“长大”了近两倍,城市综合承载能力显著增强。一座布局合理、环境优美,宜居、宜游、宜商、宜业的美丽新城正悄然崛起。对比炎陵县城今昔图,当地居民的感受到:县城大了,楼房新了,夜景靓了,道路宽了,公园美了……
在农村,炎陵县大力开展农村人居环境整治,通过实施“三清一改”和环境卫生“四治”,农村环境卫生大为改观。如今,走进炎陵农村,一座座秀美的庭院绿树掩映,一条条硬化的小道蜿蜒而去,房前屋后干净整洁,乡村越来越美丽。
如今的炎陵农村,环境卫生了,蚊虫少了,居民疾病发生率降低了,打架斗殴少了,村民们也开始注意自己仪表和言行了,文明之风吹遍炎陵大地。
记忆中的乡村,乡愁中的田园,经过炎陵人民的巧手,编织成美丽幸福的家园。
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