环境立市 建设宜业新株洲

2500年前，诸侯纷争，伟大的政治家孔子认为为政之要在于“近者悦，远者来”。当下，在经济建设的主战场，市场竞争加剧，营造优良的营商环境，让企业、产业“近悦远来”，就是各地执政者的执政之要。

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”“营商环境没有最好，只有更好。”“要对标国际一流标准改善营商环境。”习近平总书记借用各种场合，对怎样认识、如何做好营商环境工作作出了一系列明确指示。这是我们做好营商环境工作的根本遵循。

这些年，我市高度重视优化营商环境，持续开展温暖企业行动、营商环境优化年与攻坚年活动，大力为企业排忧解难，营商环境评价排名全省第二。但成绩不能掩盖问题，我们的营商环境远非尽善尽美。从记者日前对营商环境暗访的情况看，企业反映的槽点不少。比如，园区水电气的基础配套不够，有的企业在一个月内就遭遇3次断线断电；有的园区管理部门找下辖企业“借”钱多达70万元，却以各种理由推脱不还；有些企业联络员工作有热情，但不专业，作用发挥不大，有时甚至瞎指挥、帮倒忙；有的企业有望成为“独角兽”，但落户时间短尚未产出效益，地方部门就产生了税收焦渴……谈起这些问题，许多企业负责人私底下“火力全开”，面对上级领导和政府部门却不肯、不敢抱怨半句。这些影响营商环境的现象，以及现象背后的问题，令人警醒、深思。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。营商环境就是生产力、影响力、竞争力。新兴城市、城市群竞相崛起，企业投资总是在优选。哪个地方营商环境更优，哪个地方就是更受他们青睐的“下一城”。“环境决定成败”，绝非危言耸听。

当前，株洲上下正全面贯彻落实习近平总书记视察湖南时提出的“三高四新”战略。长株潭都市圈建设上升为国家发展战略，省委省政府高位推进湘赣边区域合作，国家、省里的一系列重大战略机遇交汇叠加，株洲不能辜负、不容错失。无论是外部的竞争态势，还是自身的发展形势，都迫切需要我们树立“环境立市”的鲜明导向，在全市来一场“营商环境再提升”大行动。

思想认识再提升。谈营商环境，许多领导干部惯于陶醉在过去的成绩中，自我感觉良好，沾沾自喜。看不到问题，是最大的问题。过去不能代替今后，现在满意不代表将来满意，优化营商环境只能“永远在路上”。只看到成绩，就会把自己变成温水里的青蛙。老感觉自己“还可以”，到头来就会出大问题。有人可能会说，企业反映的那些问题是小事、是个案，不值得大惊小怪。这种认识必须扭转。水桶能装多少水，取决于它最短的那块板。营商环境的好坏，关乎企业的感受。破坏环境易，优化环境难。一个问题没解决，这家企业就会给差评，最终有可能产生多米诺骨牌效应，导致一批产业链关联企业“用脚投票”。招商引资难度在增大，株洲一些现有的企业、落地的项目在不断外流，这是严峻的信号。必须以坐不住、等不起、慢不得的危机感，推进营商环境再提升，大力营造“谁破坏株洲营商环境，就砸谁的‘饭碗’”的氛围，让影响营商环境的违法违规行为在株洲成为人人喊打的“过街老鼠”。

工作作风再提升。这些年，为致力改善营商环境，各级各部门下了不少功夫，出台的帮扶良策和善举不可谓不多，但现实情况是：政府部门“开闸放了水”，企业依旧“在喊渴”。问题何在？归根到底还是部门和干部的工作作风出了问题。一些部门不作为、慢作为、乱作为，调门高、行动慢、落实差，衙门陋习依旧，口惠而实不至；一些干部“小鬼难缠”，该办的事项久拖不决、拖着不办，成为害群之马。梳理企业反映的营商环境问题不难发现，许多问题不是情况复杂、难度大，不是做不到、解决不了，而是相关部门工作浮在表面、相互推诿，没有花精力、下决心、用力气去面对、去解决。下企业帮扶蜻蜓点水，不与企业同坐一条板凳上，去企业的次数再多，企业也不会跟你掏心。企业提交的问题，年复一年“涛声依旧”，企业就会与你越走越远。切实改进作风，强化服务意识，多从企业的立场角度换位思考，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”，千方百计解难题，真抓实干办实事，才能赢得企业的芳心。

服务能力再提升。好马配好鞍，一流的企业产业，需要一流的营商环境、一流的配套服务。现在许多大企业、好项目，都是“高大上”“高精尖”，如果政府部门光有一腔热情，对行业不懂，对企业不熟，没有“两把刷子”，与企业对话就极有可能“鸡同鸭讲”，对不上频道也找不着调，一旦企业有难题需要解决，就傻瞪眼、干着急。多运用创新理念、现代思维，全面提升服务能力，企业才会有更多的获得感。发展不等人，加强专业知识学习与储备，全方位提升服务企业的能力与素质，修炼好内功，把学习成果转化为服务企业、推动发展的不竭动力，这是各级领导干部的必修课。

营商环境建设只有参与者，没有旁观者。全市上下只有进一步解放思想、主动作为，以对标一流的极致追求，久久为功，让营商环境有大提升、有新气象，才能把株洲变成企业发展的沃土、要素集聚的磁场、投资兴业的宝地！

朱理平