激浊扬清的“渌口担当”

株洲日报·掌上株洲记者/邹怡敏

通讯员/朱刚 田富

2016年来，渌口区主要经济指标均实现快速增长，绩效评估连续5年获评全市一类（优秀），基层党建述职考核连续5年获评全市“好”等次……政治生态向好，是该区实现政通人和、社会安定有序最重要的保障。

该区认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行从严治党的政治责任，刮骨疗毒转作风，浴火重生立新规，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，全区形成崇廉尚实、干事创业的良好氛围和“有为才有位，有位须有为”的用人共识，以激浊扬清的“渌口担当”换来了政治生态的“山清水秀”。

树立鲜明导向，锻造忠诚干净担当的队伍

2020年春天，突如其来的新冠肺炎疫情，成为对各级党组织和党员干部的一次重大考验。渌口区全体县处级领导带头，分片包干，各镇、村党组织大年初三就进入工作状态，医疗工作者冲在一线，全力以“护”；77个区直单位、8个镇的4288名党员干部，对村（社区）、无物业管理小区等实行包片包干全覆盖，筑起坚强堡垒，取得了区内“零确诊”和集中救治“患者零死亡、医护零感染”的显著成效，获市通报嘉奖。

干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。在区域转型升级发展中，乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理、项目建设等难点焦点问题最直接，矛盾最尖锐，利益博弈最激烈，干部如果不投身到火热的基层实践中来，就无法真正认识到基层的复杂性和全面深化改革的艰巨性。

近年来，该区坚持将党员干部放在改革发展第一线、攻坚破难主战场、服务群众最前沿，去历练才干、磨砺意志、锤炼党性，尤其是锻炼干部应对突发事件和驾驭复杂局面的能力，把一线当作识别干部的“放大镜”，锻炼干部的“磨刀石”，全力锻造忠诚干净担当的干部队伍。

2017年、2019年两次历史罕见的洪涝灾害中，该区领导冲锋在前、一线指挥，带领全区上下严防死守、日夜奋战，无一人因灾伤亡。2017年，该区获评全省抗洪救灾先进单位，2019年得到国务委员王勇和省市领导的充分肯定。

在脱贫攻坚战场，市、区派出32支驻村帮扶工作队到12个建档立卡贫困村和13个贫困人口达到100人以上的非贫困村、7个重点村，实现“一村一队”全覆盖。30名区领导全部联镇包村，94个机关企事业单位2349名干部职工结对帮扶到户。2020年，该区建档立卡贫困人口全部脱贫。

老百姓最关心的是什么？怎样帮助乡村振兴？……带着这些问题，2018年，该区创新开展“网格走亲、党群同心”大走访活动，组织全区111个单位、9015名党员干部与96632户老百姓结对子，发放《惠民政策一本通》11万本，将政策送到家门口，服务送到心坎上。

在三轮声势浩大的征地拆迁“百日攻坚”行动中，该区将任务层层分解，实施“大征拆”“大督查”“大公开”，各单位争分夺秒、持续奋战，“5+2”“白加黑”成为常态，共拆除房屋2353栋，60余个项目实现清零交地，征拆房屋数量是过去5年的4倍，该区2019-2020年连续2年荣获市征拆征收工作一等奖。

在文明提升的“赛场”，该区以城区3个社区、36个网格为划分单元，以路段、楼栋和片区为工作重心，以行政机关和企事业单位为实施主体，实现文明劝导常态化、制度化、规范化，机关干部下社区、包路段、进楼栋，为我市实现全国文明城市“三连冠”贡献力量。

强化组织建设，筑牢坚强的阵地堡垒

红墙灰瓦，亮眼醒目。走进古岳峰镇红旗村综合服务中心，宽敞明亮的大楼里处处是鲜明的“红色元素”——吊顶上的大型党徽标志，楼道里张贴的宣传标语，彰显着蓬勃向上的力量。中心内，便民服务室、党员活动室、农民技术培训室等一应俱全，已成为该村党员活动的主阵地、服务群众的中心点。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层阵地作为基层组织开展工作和活动的主要场所，既是基层党组织广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要平台，也是党员群众可以依赖的精神高地。5年来，渌口区切实强化基层组织体系建设，形成“钱往基层投、人往基层走、事在一线干”的良好局面。

该区投入5000多万元，以新建一个补贴55万元、改扩建一个补贴25万元、维修一个补贴5万元的标准，新建村部44个、改扩建73个，原来“老破旧”的村部焕然一新，全面完成党支部“五化”建设。

投向基层的“真金白银”也逐年增加，2020年村级转移支付达4562万元，5年实现翻番，村干部绩效奖励和村主职养老保险补贴全面到位；7个镇361套干部周转房全部竣工投入使用，完成配套的“五小”设施建设。

保障基层有权办事、有人干事，是实现基层可持续治理的关键。加强基层党组织的阵地建设，核心在服务，根本在群众满意。该区坚持把最敞亮的地方留给群众，把最好的服务带给群众，把村部建好、用好、管好，凝聚民心。

2020年，该区积极推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作，率先为全区8个镇、139个村（社区）开通政务服务平台账号，依托标准化规范化的便民服务站，将区政务服务中心的前台延伸至镇村。目前，一孩二孩准生证等1313个事项可在镇村受理、办理，证照还可通过EMS免费邮寄。

振兴乡村，关键在人。该区以村（社区）“两委”换届为契机，进一步优化村（社区）班子成员知识、年龄结构，今年共选出新一届村（社区）“两委”干部774名，新进村（社区）“两委”干部402人，换选率达51.94%，实现了“一肩挑”应挑尽挑，让“懂农业的本村人”“爱农村的外村人”“爱农民的基层干部”在一线发挥光和热。

正风肃纪反腐，重塑风清气正的政治生态

“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。

重锤反复敲响鼓。该区连续几年召开作风建设大会，排查整治“怕、假、混、浮、庸、散、松”等作风问题，从思想深处着眼，在整治突出问题上出实招，在长效监督管理上下功夫，进一步清除作风积弊，促进党员干部务实重行、担当作为。同时，突出政治标准，在全市率先出台《考察任用干部看党建暂行办法》，注重在等急难险重任务中识别干部，一批优秀干部被选配到重要岗位。

紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持铁腕执纪问责，重点查处政治问题和经济问题相互交织的案件。2016年以来，该区共立案1099件，涉及乡科级干部158人，针对谭润洪违纪违法案件及过去在选人用人、工程项目建设和招投标、征地拆迁等领域的乱象，多措并举、标本兼治，以“拔烂树、治病树、正歪树”的魄力，全力肃清干部思想余毒。省委巡视组巡视渌口区后指出：换届后，全区党风政风持续好转，政治生态不断改善。

让“民声”落到实处。该区建立了覆盖全区8个镇、139个村（社区）的“幸福株洲监督与服务微信群”，纪委监委实施“专人负责、专项方案、专题汇报”的“三专程序”，微信群通过收集处置社情民意、发布民生服务信息，做到了群众诉求回应率百分百。

灯塔指引方向，思想照亮航程。今年来，该区深入推进党史学习教育，以纪念杨得志同志诞辰110周年为契机，利用党建教育阵地和红色资源，领导带头示范学、党员跟进全面学、结合活动融合学，党员干部群众在党史学习中汲取智慧、坚定信念、凝聚力量。扎实推进党史学习教育，最终落脚点在为民办实事。该区以“四进四促”为主要抓手，即进工厂工地，促项目建设；进田间地头，促乡村振兴；进千家万户，促文明提升；进城乡网格，促民生福祉，指导各级各部门、各行各业结合工作实际，把学习成效转化为工作动力和成效，在党史学习教育中不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。