以重点突破引领改革向纵深推进
株洲日报·掌上株洲记者/王芳 通讯员 黄琪翔 尹策
改革之路，任重道远；发展历程，蹄疾步稳。
市委全面深化改革委员会2021年第一次会议，明确要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对当前面临的突出问题，把顶层设计和基层探索结合起来，推动改革和发展深度融合、高效联动，加快打造内陆地区改革开放高地，为加快建设现代化新株洲提供制度保障。贯彻落实市委深改委会议要求，我市今年部署了7大类、26个方面、133项改革任务，涉及一批激活市场活力、持续惠及民生，有利于经济社会高质量发展的新举措。
“四个始终” 牢牢把握改革正确方向
充分发挥改革突破和先导作用，将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手。
始终贯彻“三新”发展要求。按照党的十九届四中、五中全会精神要求部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，完善体制机制，铺排了一批改革事项。
始终对标省委工作部署。认真落实省委深改委工作要求，结合株洲实际贯彻落实、细化任务，注重集中攻坚、精准推进，突出对全局具有示范、突破、带动作用的重点改革，确保“规定动作”圆满完成。
始终紧扣全市中心战略。围绕十四五规划建议、市委全会报告、政府工作报告中强调的中心工作，特别是实施“三高四新”战略、加快建设现代化新株洲，重点部署了相关改革事项。
始终紧盯重点难点任务。根据“以重点突破引领改革纵深推进”的要求，着眼“打造内陆地区改革开放高地”的目标，谋划部署了一批重点改革任务。同时，为保证改革延续性，对十三五期间特别是2020年未完成的改革事项，继续推进落实。
“四个聚焦” 全面激活高质量发展新动能
聚焦老百姓关心的热点问题推改革
改革是动力之源，必须始终聚焦促进发展，要以改革应对风险挑战，以改革破解发展难题，以改革培塑竞争优势。
聚焦“三高四新”战略等中心工作推改革
在老旧小区改造、教育、医疗等方面，进一步解放思想、转变观念，通过改革解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，切实增强老百姓的幸福感、获得感。重点部署了深化新时代教育评价改革，健全规范民办义务教育发展体制机制，深化教师综合管理改革，打造样本社区（村）平台，开展物业专项维修资金增值收益用途试点改革，改革完善社会救助制度，加快综合应急救援、执法队伍建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，推进市医疗健康集团、城区医疗联合体、县域医共体建设试点，出台深化医疗保障制度改革的实施办法，探索城市居住小区协同治理机制等改革任务。
聚焦提升改革整体效能抓改革
加快建设现代化新株洲，重点部署了相关改革事项。对标深圳、上海等先进地区的经验做法，加快出台一批支撑“三高四新”战略的改革举措，推动先进制造业集群成长和创新成果转化落地。聚焦长株潭一体化、湘赣边区域合作、乡村振兴战略，加快改革步伐，强化制度保障。重点包括围绕打造科技创新高地，部署了“完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务‘揭榜挂帅’机制”等5项科技创新体制机制改革。围绕打造先进制造业新高地，部署了“巩固和完善链长制、产业协会、企业联合党委‘三方发力、同频共振’工作机制，修订产业链建设季度考评办法，形成产业链建设的长效机制”等改革任务。
聚焦长期未解决的难点问题推改革
针对营商环境、基层社会治理等方面存在的问题，加大改革创新的力度，把改革的机制做细做实，努力形成一批货真价实的经验和成果，以治理效能的提升促进办事效率的提升。重点依靠大数据、云计算等先进技术，打通数据壁垒，部署了加快“放管服”改革，深化“一件事一次办”改革，探索“一业一证”改革，推进“标准地”改革，探索建立“大数据+防返贫”监测预警系统平台，推进“电力大数据+环境监管”模式全市全覆盖，加强警务大数据的建设与应用等改革任务。
各级各部门要坚定改革信心，攻坚克难、锐意进取，推动改革向更深层次挺进。要坚持正确方向，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力形成以上率下、层层落实的良好局面。要坚持系统观念，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。要坚持聚焦发力，精准施策、精准推进，使改革在关键节点上发力见效。要坚持狠抓落实，强化改革平台运用，不断完善督察督办、考核评估等改革落实机制，确保改革部署件件有着落、事事有回响。要坚持凝聚合力，充分调动各方面推进改革的积极性，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，着力唱响株洲改革“好声音”。
2021年全面深化改革工作重点涵盖推动经济高质量发展体制机制改革、区域协调发展体制机制改革、农业农村改革、生态文明体制改革、民主法制和司法体制改革、社会民生体制改革、党的建设制度和纪检监察体制改革7大类、26个方面、133项改革任务，将通过“四个聚焦”，推动改革从内容到措施、到最终落地见效，让广大人民群众能享受到实实在在的改革红利。
担当作为 以钉钉子精神确保改革成效
改革措施重在抓铁有痕、踏石留印。善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来、把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来、把推进改革同防范化解重大风险结合起来、把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，更加精准地出台改革方案，推动改革朝着大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的株洲篇章上聚焦发力。
市委深改委2021年十大重点改革
1.
健全制造业集群发展培育激励机制
2.
创新科技成果转化机制
3.
健全推动加快长株潭一体化机制
4.
建立健全湘赣边区域合作机制
5.
优化营商环境体制机制（含“放管服”改革）
6.
深化国企国资改革
7.
深化园区体制改革
健全产业链建设长效机制
9.
推进“电力大数据+”系列改革
10.
推进市域社会治理现代化试点城市创建
市委深改委2021年十大试点改革
1.
推进政府数据特许经营权价值评估和运营试点
2.
创新土地出让高效节约的体制机制，探索建立株洲版“土地码”系统，推进“标准地”改革
3.
探索“一业一证”改革，持续推进“证照分离”改革全覆盖，破解“准入不准营”问题
4.
探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用改革
5.
探索地下管网建设管理机制
6.
探索城市居住小区协同治理机制
7.
开展物业专项维修资金增值收益用途试点改革
8.
探索助推建设陶瓷特色小镇的三产融合体制机制
9.
创新低空空域改革体制机制
10.
探索“友邻帮”农村养老服务新模式