推进长株潭一体化高质量发展 贡献株洲法治力量

株洲日报·掌上株洲记者/邓伟勇

通讯员/陈伟华

贯彻省委、省政府《长株潭一体化发展规划纲要》，落实市委关于长株潭一体化发展的工作要求，4月28日，市十五届人大常委会第39次会议表决通过了《株洲市人民代表大会常务委员会关于推动和保障长株潭一体化高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。

凝心聚力，推动长株潭一体化发展再上新台阶。记者了解到，此次长株潭三地同步作出了相关决定。此举有何考量？三市人大“牵手”的背后有什么故事？未来将给株洲带来哪些改变？市人大常委会相关负责人进行了解读。

三市同步作出决定有何背景？

长株潭三地同步作出决定，有着长远考量。2020年9月，习近平总书记考察湖南时，明确指出“长株潭一体化要继续抓下去，抓出更大成效”。

翻开长株潭一体化“任务书”“路线图”，就是推动规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享。

今年省两会期间，长株潭三市人大常委会党组主要负责同志进行了工作对接和沟通交流，达成了共识，拟由三市人大常委会同步作出关于推动和保障长株潭一体化高质量发展的决定，为助力实施“三高四新”战略、推动长株潭一体化发展贡献人大力量。

在此基础上，三市同步作出决定，就是着眼未来，共同把长株潭区域建设成为落实全省“三高四新”战略的引领区、全省高质量发展核心增长极、中部崛起新高地、全国城市群一体化发展示范区、全国生态文明建设先行区，为更好服务长江经济带发展、服务“一带一路”建设、服务全国大局作出贡献。

三市人大“牵手”有何故事？

早在去年6月，长株潭三市人大常委会签订《关于建立长沙、株洲、湘潭三市人大工作协作机制的协议》，共同推进长株潭城市群一体化发展。

“牵手”之后，改变随之发生。去年12月，长株潭三市人大常委会主任第二次联席会议在我市召开，会议通过了《长株潭三市人大常委会关于加快推进长株潭交通一体化重点项目建设的工作方案》等。

今年4月，长沙、株洲两地人大常委会先后对《长沙市烟花爆竹安全生产条例（草案）》《株洲市烟花爆竹安全生产和产业发展条例（草案）》进行了第一次审议，拟对烟花爆竹企业安全生产进行规范，不断完善产业发展机制。

协同立法，成果丰硕。三市人大常委会目前已开展5项协同立法项目，包括烟花爆竹安全生产与转型发展立法、生活垃圾管理立法、机动车和非道路移动机械排气污染防治立法、农村住房建设管理立法、养犬管理立法等。

未来，长株潭协同立法合作空间广阔，《决定》明确将加强与长沙、湘潭在地方性法规、政府规章和规范性文件方面的协同，逐步做到标准协同、监管协同。重点围绕长株潭三市共同关切、需要协同推进的立法项目，在立项、起草、调研、论证、实施等各环节加强沟通与合作。

未来将给株洲带来哪些改变？

为长株潭交通一体化出谋划策、为长株潭三地湘江保护与治理工作开出“药方”…… 2018年以来，我市省人大代表共提出推进长株潭一体化区域发展的相关建议14条，这些建议涉及长株潭三市人才政策、全域旅游发展、绿心发展、种植结构、民生项目以及交通等领域。

《决定》的出台，鼓励深化三地代表交流，发挥代表作用，推动长株潭一体化发展迈向高质量，此举也将在各领域给株洲带来改变。

空间布局方面，尽快修编《长株潭都市圈空间战略规划》，积极编制长株潭绿心中央公园国土空间、保护、治理规划并推进实施，进一步优化长株潭空间布局。

基础设施方面，加快构建“半小时通勤圈”“一小时经济圈”，着力打造中部国际航空门户，推动通用航空发展，将长株潭区域建设成为国家综合交通枢纽。

生态方面，在大气、水、土壤、固体废物污染防治等方面继续加大工作协同，共同打好污染防治攻坚战，努力建设生态绿色城市群，争创长株潭国家生态文明试验区。

民生方面，大力推动三市中心区同城化发展，推动高品质教育医疗资源共享，提升公共服务的共建共享水平，持续增加优质公共服务供给，让人民群众感受到一体化高质量发展带来的更多实惠。

……

长株潭一体化的最终目的，是为三市人民创造更加幸福美好的生活，有了“法治护航”，这个目标也将早日实现。