戴上“全国先进”大红花 醴陵扶贫办凭啥？

 

日前的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，株洲有2个集体获评“全国脱贫攻坚先进集体”，醴陵市扶贫开发办公室（以下简称醴陵市扶贫办）是其中之一。

36519名贫困人口，17个贫困村。“面广、量大、任务重。”醴陵市扶贫办党组书记、主任陈林坦言。那么，面对艰巨任务，醴陵扶贫人是凭借哪些独到战贫经验，从而交出精彩答卷的呢？

分类管理帮扶

扶智更扶志

“曾经我是A类贫困户，现在我是帮人脱贫的‘标杆户’。”春回大地，醴陵茶山镇龙井居委会的姚生林正忙着酿酒和养蜂。

姚生林是2014年建档立卡贫困户，3个孩子均患疾病。在精准识别后，他被纳入稳定脱贫户（即A类户），并享受医疗救助、小额信贷等政策帮扶。通过发展酿酒和种养产业，他在2016年成功脱贫，如今家庭年纯收入超10万元，还以吸收劳动力与传授技术等方式带动10余户贫困户增收。

基础管理有新法。深入调研下，醴陵根据每户致贫原因和实际情况，实行分类管理、精准施策，将贫困户分为稳定脱贫户（A类）、巩固提升户（B类）和重点扶持户（C类），实行“一类一方案、一户一办法、一人一责任”。

针对三类贫困户，醴陵分别突出“带”“补”“加”。比如对稳定脱贫户（A类），结合“脱贫立志、星级创建”，重点发挥传帮带作用，使贫困户“争星竞类”争当“稳定脱贫户”“五星户”蔚然成风。

“从实施情况看，分类管理制度从根本上解决了‘撒胡椒面’式扶贫，真正做到‘好钢用在刀刃上’，实现脱贫稳定长效。”陈林说，醴陵贫困户分类管理经验，曾被国务院扶贫办内刊《扶贫开发》向全国推介。

网格化管理

优服务、强督导

“一个电话打过去，扶贫干部很快为我解决了问题。”醴陵市左权镇将军村贫困户匡世常说，一次，他住院时需出示贫困户证明，通过服务热线联系扶贫干部，很快对方就扫描发了过来。

醴陵拥有城乡社区网格化服务优势，市有社会治理网格化中心，镇（街、示范区）有网格化分中心，村（社区）有网格化工作站。依托这一网格，醴陵构建起“市、镇、村、组”四级脱贫攻坚优质服务平台，助推扶贫走深走实。

扶贫工作进网络，优化服务“零距离”。醴陵在政府门户网站公布市、镇、村、工作队、行业部门等515个电话，发放服务电话联系卡到贫困户家中，畅通诉求渠道。

借助网格优势，创新督导机制。醴陵对全市建档立卡贫困户和结对帮扶干部进行电话调查，累计电话调查帮扶干部10434人次，致电贫困户调查16630户次，运用“群众点评法”在电话调查中抓典型、树榜样、问责任，取得良好效果。

做强特色产业

创新消费扶贫

红薯粉、甜腌菜、艾条……3月18日，醴陵板杉镇“扶贫直播间”，扶贫专干、产业带头人一起，推介当地特色品牌“吕夫子”系列农产品，吸引不少网友“拼手速”。

以合作社为依托，以土地流转、入股分红、安置就业等形式，醴陵明月镇大力种植“醴陵玻璃椒”，成为带动当地脱贫的龙头品牌。

按照“一村一品”思路，醴陵实施“五个一”产业扶贫工程，在每个村“发展一个特色产业、入驻一支服务队、设立一个销售柜台、创办一个扶贫专业合作社、评选一批产业脱贫之星”，扎实做好“增产”“增收”等文章。

醴陵市扶贫办相关负责人介绍，近年来，醴陵建立了规模较大的产业扶贫基地154个，实施产业扶贫项目628个，惠及10521户34788名贫困人口，占全部贫困人口的95%以上。产业扶贫经验在全省产业扶贫工作推进会上被推介。

做强产业，先要解决销路问题。为此，醴陵打造独具特色的消费扶贫模式，“线上商城”和“线下商超”相结合，强化县镇村三级联动，明晰供应企业、营销企业等四类主体职责，多措并举加大促销、营销力度。近年来，累计帮扶销售扶贫产品达18.7亿元，其中2020年活动销售额达6.3亿元。

醴陵市左权镇花桥村脱贫户陈敬（右），他创办的合作社年产粮超250吨（资料图）。 醴陵市扶贫办提供