三军用命 鏖战“黑臭”

城因水而秀，居因水而灵。当碧水清流成为黑臭污秽，美好就只留存在记忆中。

2015年3月，国务院发布《水污染防治行动计划》，首次将城市黑臭水体的治理控制目标写入国家治水方略。这项沉甸甸的民生、民心工程，瞬间成为各方瞩目的焦点。

对株洲来说，这是一场实打实的“硬仗”。

湘江从株洲穿城而过，带出八个支流港口。过去很长一段时间里，“一江八港”，既是美，也是“痛”—流域内，冶炼、化工企业密布，城区管网雨污分流不彻底，“一江八港”背上沉重污染包袱，都出现不同程度黑臭现象。

2016年以来，随着清水塘搬迁改造、湘江保护与治理深入推进，“一江八港”中的霞湾港、陈埠港等五大港口的7处黑臭水体先后治理完成。

随后三年，在财政政策变易、融资渠道收窄等情况下，株洲又完成11处黑臭水体整治。

不过，由于雨污分流设施等历史问题，株洲黑臭水体整治工作依旧欠账多、任务重、压力大，尤其是在老城区。

情况有多复杂？

建宁港全流域各类排口超过200个。建宁港及果园路支渠的淤泥厚度基本都在15厘米至50厘米之间，如果把这些淤泥堆积在一个标准足球场内，可以堆到6米高。

醴陵市东、西岸河水体发源于醴陵城区周边农村，由于水体两侧小作坊、小餐饮，服务性经营生产及城区居民生活污水汇聚，沿途居民小区、企事业单位多，污染点多面广，农村灌溉水、生活污水等都有。

“这些年来，清水塘片区仅环境治理投入就破百亿元，我们几乎弹尽粮绝。”一位长期参与株洲环境治理的工作人员坦言。

到2019年底，仍有15处“龙须沟”。而国家部委及省相关部门都明确要求：2020年地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例必须达到90％以上。

新账不能再欠，老账必须还上。

“泰山压顶，退无可退。必须破釜沉舟，背水一战。”2020年8月21日下午，株洲召开“决战一百天 消除黑臭水”城市黑臭水体整治百日攻坚动员会，市领导严肃强调。

整治有多难？

白石港项目，2020年2月下旬刚复工便连遇两月阴雨。红旗路地下地质条件复杂，巨大的顶管机遇上岩层，一天可能仅钻一米。

荷塘铺水系上中游是城市建成区的暗渠，下游是荷塘铺村菜地旁的明渠，一个个雨污错接混接口和渠道污水排口像藏起来的乌贼，稍不注意就喷“墨汁”。

三军用命，尽锐出战。

背水一战抓整治。市委、市政府主要领导多次专题研究或深入现场调度；

挂图作战抓调度。“时间不变、任务不变、责任不变”，倒排工期、挂图作战；

协同作战抓落实。强化部门联动，简化报批手续，确保有序高效推进；

严厉督战抓问责。制定并严格执行考核办法，表彰先进，鞭策后进，动真碰硬从严追责；

……

去年11月底，国家生态环境部工作组对株洲城市黑臭水体整治进行督查考核，重点检查了纳入国家监管平台的17个整治项目，其中我市上报完成初见成效评估的12条黑臭水体全部通过检查。

一个月后，省生态环境厅、省住建厅组织黑臭水体联合检查，一致认为我市剩余的5个项目均能达到考核验收标准。在随后的座谈会上，省住建厅一位领导感叹：“株洲这一仗，真心实意治，真金白银投，真刀真枪干。”

数据显示，“十三五”期间，株洲市黑臭水体整治项目共计整治排口近千个，铺设截污干管80余千米，新建渠道50余千米，清淤80余万立方米，完成投资约27亿元。

应该说，株洲黑臭水体治理卓有成效，但，环境治理没有完成时。

今年2月26日至28日，住建部调查组对新民路口主排渠、建宁港、白石港等5个未完全消除黑臭的项目进行暗访。巡查走访河道23.6km，发放问卷43份，群众总体满意度为90.7％。

从源头出发，完善雨污分流设施，任重而道远，须久久为功。

“打赢污染防治攻坚战是我市在全国发展大局中必须承担好的重大政治任务，更事关全市人民的民生福祉。各责任单位务必要深刻认识面临的严峻形势，提高政治站位，从‘两个维护’的高度去对待黑臭水体治理工作。要进一步增强责任感紧迫感，健全组织，集聚合力，不折不扣的推动存在问题的整改，并加大维护管理力度，确保长制久清。”市黑臭水体整治办相关负责人表示。

今年，是城市污水治理提质增效三年行动收官之年。根据计划，今年城市建成区基本实现污水全收集、全处理，基本无生活污水直排口。

此外，还将进一步巩固城市黑臭水体治理成效，全面完成黑臭水体整治初见成效评估和销号工作，开展治理成效“回头看”，建立“长治久清”机制，严防返黑返臭。