政务督查“月评制” 评出“株洲模式”
市交通运输局开展“雷霆行动”，打击超限超载行为（资料图）。 通讯员/夏四亮 供图
株洲日报记者 陈正明
纳入月度重点工作交办清单，黑臭水体整治工作提速提效，打出翻身仗；市政府月度交办后，多部门合力攻坚，两个月实现交通问题顽瘴痼疾14项重点工作“清零”……近年来，市政府精准有力抓督查、促落实，各项重点工作迅速推进、成效明显。
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。2017年3月以来，市政府创新政务督查工作方式，建立重点工作月度评价考核机制。四年来，市政府督查室累计交办各类任务1821项，完成率达到96.9%，一批非常规、跨战线、较紧迫的大事难事急事，得到快速而妥善的解决。通过用好用活“指挥棒”，推动各地各部门真抓实干、奋勇争先，以钉钉子精神狠抓各项工作落实，全面加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新株洲。
市领导对督办事项亲自交办、认定
“去年12月，交办重点工作任务48项，完成47项，1项建议待续。”“待续原因是什么？要严格把控待续时间，及时督促进度。”……这是日前市政府常务会议上，市领导对政府月度重点工作任务完成情况进行认定的场景。
2017年，市政府制定出台重点工作月度评价考核方案，每月对各县市区、市直部门、市级平台公司落实政府重点工作情况进行评价考核，结果纳入各单位年度绩效考核范围。考核事项包括市政府常务会议、专题会议议定事项和市长碰头会提出的事项，市委、市政府主要领导指示、批示交办的重要事项，以及各战线根据自身工作安排梳理提出的任务事项等。
“市领导对督办事项亲自交办、亲自过问、亲自认定。”市政府督查室主任周志云介绍。相比一般考核，月度评价考核在制度上进行了系统创新。比如，市政府督查室每月汇总考核情况，一改过去“年终兑现”为“每月即时兑现”，推动各地各部门把功夫下在日常、严在经常。改书面通报为当场定奖惩，市政府常务会议上当众讲评，加分扣分当场拍板，让责任部门“一把手”红脸出汗。突出分档考核，真正做到干多干少、干好干坏不一样。
月度考评既传导压力又增添动力
“这次整治搞得好，道路完全变了样。”在芦淞区株渌路七新小区段，小区居民陈新称赞，如今路边不见摆摊设点现象，道路变得宽敞通畅。这一变化，得益于交通问题顽瘴痼疾整治。
去年9月，交通问题顽瘴痼疾整治进入决战攻坚期，剩下的都是“硬骨头”。市交通问题顽瘴痼疾整治办整治组组长向荣坦言，整治办多次下发督办函，但部分工作进展甚微。10月份，市整治办提请市政府交办了“违法王”查处等14项重点工作。各相关县市区、市直部门积极响应，市交警支队按照“一车一策一个专班”原则，破解“违法王”车辆清理难题；市交通等部门联合执法，开展针对校车、工程运输车、公交车、出租车“野蛮驾驶”等专项整治行动……到11月底，14项重点工作全部完成，株洲在全省交通问题顽瘴痼疾整治行动年度考核中获评优秀。
“打赢决胜仗，多亏了市政府重点工作月度评价考核机制‘助力’。”市黑臭水体整治办副主任王振友点赞道。由于历史原因，株洲黑臭水体整治工作欠账多、任务重、压力大。2020年，株洲要完成15个黑臭水体项目整治，3月份还只有9个项目开工。4月开始，我市对黑臭水体整治工作进行“挂图作战”，5月将其纳入市政府月度重点工作交办清单：任务当月没完成的，全市通报批评、扣分；2个月没完成，约谈、加倍扣分；连续3个月没完成，纪检监察部门问责追责。通过挂图作战、重点督办、公开公示，黑臭水体整治工作提速提效。至当年11月，15个项目全部完工，得到省生态环境厅、省住建厅高度肯定。
月度考评机制的建立，为重点工作落实提振了信心、增添了动力。市政府督查专员段君平认为，市政府统一交办月度重点工作，促进了部门间合作，也让责任部门更有紧迫感，推动各项工作加快落地见效。
政务督查“株洲模式”全省推介
去年4月，芦淞区将国有企业退休人员社会化管理移交工作纳入区政府重点工作月度交办清单；茶陵县政府印发《重点工作月度评价考核方案（试行）》……各县市区纷纷推广市本级经验做法，树立正确导向，形成抓落实的工作合力，推动各项重点工作高质量落实。
“我们尝到了‘甜头’，重点工作推进更加高效。”芦淞区政府办副主任马健告诉记者，月度考评机制已成为该区激励先进、鞭策后进的“风向标”。2020年，芦淞区主干道楼宇违规招牌广告牌整治等两项工作获得市政府月度交办工作加分。“过去抓整治，是我们‘单枪匹马’作战。纳入月度考评后，实现部门联动，成效立竿见影。”芦淞区城管大队案件审理室副主任刘骏介绍。该区将任务分解到街道办、区物管办等部门，合力攻坚，提前十余天率先完成市政府交办任务。
从合泰涵洞早市取缔到全市殡葬服务降费，从建设就业用工平台到建成惠企服务平台……一项项政府重点工作得到有效落实。真抓实干的氛围在株洲日益浓厚，大抓落实逐渐成为领导干部的行动自觉。在此背景下，株洲连续5年获国务院真抓实干成效明显表彰激励，2020年获省政府真抓实干督查激励表扬事项38项次，居全省第三。市政府重点工作月度评价考核经验在全省政府系统督查工作会上推介。
“市政府重点工作月度评价考核已形成一套完整的、实操性强的制度，成了促进政府工作有效落实的助推器。”市政府副秘书长刘会才表示，今后将进一步健全完善重点工作月度评价考核机制，充分调动各地各部门干事创业的积极性、主动性和创造性，推动形成真抓实干、担当作为、争先创优的良好局面。