打造世界级产业集群 做强长株潭现代化都市圈

株洲日报·掌上株洲（记者/廖喜张） 3月25日，《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（简称《纲要》）发布。打造轨道交通、航空动力两大世界级产业集群，全面加快长株潭一体化，建设长株潭现代化都市圈……《纲要》里规划诸多“湖南大事”都有株洲元素、株洲内容，让株洲人看了备感振奋。

打造三大世界级产业集群，两项以株洲为主

《纲要》明确提出，要围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大产业，不断推动技术和产品迭代创新，提高全球竞争力，努力形成世界级、具有全球影响力的产业集群。其中，轨道交通、航空动力是株洲的传统优势产业，这两大世界级产业集群的打造，均以株洲为主阵地。

《纲要》布局宏观，但是落子精准。比如，轨道交通装备产业集群方面，要求加快新一代轨道交通整车及控制系统、关键部件研发和产业化，推进新型动车组、电力机车、磁悬浮列车等规模化发展。航空动力产业集群，将扩大中小型发动机和地面燃气轮机生产能力，加快民用飞机起降系统和通用飞机制造产业化，壮大无人机产业，建设航空发动机和关键零部件产业集群。

国之重器，产业集群要世界级的，核心技术要独立自主。《纲要》提出关键核心技术攻关计划。在轨道交通领域，推进牵引和控制系统、中高速磁悬浮、轨道交通监测试验认证、动力分散型双层动车组等制造技术与装备应用技术攻关。航空航天领域，在大飞机起落架、中小型航空发动机等领域深化突破。到2025年，工程机械、轨道交通产业实现全面自主可控；其他重点优势产业自主可控水平和生产装备、关键零部件国产化率显著提高。

“世界级”“都市圈”是株洲方向

长株潭都市圈，从未像今天这般受到世人瞩目。今年全国两会上，加快长株潭都市圈建设被写入国家“十四五”规划，长株潭都市圈从“地方规划”晋级为“国家战略”。大力实施长株潭一体化工程，全面加快长株潭一体化步伐，壮大长株潭核心增长极，也是《纲要》规划的大事之一。

《纲要》提出，将长株潭建成中部地区崛起和长江经济带发展核心增长极、实施“三高四新”战略的主阵地、现代化湖南建设的主力军、新一轮综合改革创新试验区。建设长株潭现代化都市圈。以长株潭三市主城区为核心、一小时通勤距离为半径，提升长株潭整体产业集聚和人口集聚能力，打造长江经济带最具增长潜力、具有国际影响力的现代化都市圈。建设轨道上的长株潭，加快外环网和连线工程建设，推动基础设施互联互通和内外循环，形成一小时通勤圈。推动产业合理布局和协同发展，促进各类要素资源聚集和共享，扩大对周边区域的经济吸引力和辐射力。

《纲要》还提出，将推进教育、医疗、社会保障等公共服务标准化便利化，建设金融、技术、土地、人力资源等一体化市场。构筑都市圈生态安全体系，建设长株潭生态绿色融合发展示范区。试行经常居住地登记户口制度，推进长株潭都市圈户籍制度一体化，畅通劳动力和人才流动渠道。

做强长株潭现代化都市圈，扩大长株潭整体能级效应，到“十四五”末建成都市圈人口达到1500万左右、经济总量突破2万亿元的特大都市圈。做大“3+5”环长株潭城市群，优化城市之间的功能布局、协同合作、经济互补、市场融通，实现联动发展。