守正创新 织密安全网

株洲日报·掌上株洲记者/吴楚 通讯员/颜小坤

建筑工程安全跟质量，事关千家万户。立足新发展阶段，行业监管如何守正创新，助力构建新发展格局？

2020年，株洲市建筑质量安全监督工作在湖南省住建厅排名第一，全市未发生安全生产责任事故（全省只有4个市州），质量验收一次交验合格率100%。

“社会在发展，行业在进步，质安监管不能墨守成规。”市住建局质安站站长郭峙说。

破立之间，有何经验之谈？

抓质量：从问题追溯源头

随着新型城镇化不断推进，房屋质量投诉持续升温。市质安站提供的数据显示，2020年上半年，房屋渗漏和开裂占总投诉量的50%左右。

“房屋质量问题，不能头痛医头脚痛医脚，必须找准根源，开准药方。”郭峙说。

对所有投诉进行分类，以常见投诉、反复投诉、群体投诉为重点分类分析、专题研究讨论，拿出针对性举措。再从后往前追溯，层层强化把关。

“编筐编篓，重在收口。”严把验收关，任何竣工不能“带病验收”“边整改边验收”。

再规范验收备案审批。全流程层层上报，并将竣工项目及参加验收时间等事项及时公示，确保竣工验收及备案在阳光下进行。

“我们备案跟验收都严明时间节点。验收的资料整理、内部程序、公示时间总计不得超过5个工作日。”郭峙介绍。

最后溯及源头。严格控制建筑工程实体质量。加大对商品混凝土、钢筋等原材料的抽查抽测力度和频次，严控桩基等涉及主体结构的质量，加大对分户验收的监督检查。

用样板引路。仅2020年就开展3场大型培训，4次大型示范工地观摩活动共2000余人次参与，一大批先进经验做法在行业内口口相传，入脑入心。

数据显示，2020年市质安站共收到投诉905起，已处理860起，处理率95%。其中，质量投诉类376起，均处理完毕，实现信访问题“零”积压、“零”群访。

抓安全：全流程无缝监管

提起建筑工地，你会想到什么？扬尘漫天飞、建材七零八落，还是各角落暗藏危机？若如此，你可就落伍了。

3月11日，在美的铂悦府项目施工现场，工人可在VR馆里体验生死，新手可在用电体验区学习技术，救生应急体验区可传授事故救援常识。

如今，这样的安全生产标准化工地在株洲越来越多。

然而，建筑施工周期长、流程多、工艺杂，仅靠工地教育提升安全监管是不够的，需要一张结实紧密的监管网络。

事前，做实做细开工安全条件审查。要求建设单位签署建筑工程开工安全生产条件承诺书，监督工程师对照审查项逐项排查安全条件落实情况，并及时记录、反馈和移送项目信息。

事中，成立危大工程巡查管理小组，建立超规模危大工程项目、起重设备、附着式升降脚手架项目“三个台账”。根据“三个台账”，随机抽取项目开展巡查，全力杜绝危险性较大项目造成群死群伤事故。

用考评手段强化隐患管控及企业安全主体责任落实。2020年，株洲在全省率先全面施行安全标准化“双随机、一公开”项目考评，质量安全标准化项目考评共608个，考评等级为优良项目168个，考评等级为合格项目435个。

抓扬尘：奋力创造洁净天空

石峰区清水塘城市公园项目入口的显示屏上，实时显示着扬尘噪声监测数据。项目入口处，两个摄像头实时监控车辆清洗及场内施工扬尘情况…… 推广绿色施工，实施扬尘在线监测，扬尘监控信息实时上传扬尘在线监测工作平台，数据监测实现了全国联网。

保护环境，人人有责。近年来，市质监站将扬尘污染防治情况作为一票否决项纳入到工作中。制定《施工现场开工条件审查扬尘污染方式专项检查表》，从管理源头进行把控。目前，已完成41个项(次)的开工条件审查扬尘防治专项检查。

在市二中附属小学旁，路边的格桑花迎风摇曳，引得不少路人驻足留影。这里原本是一片裸露的黄土地。株洲武广新城开发建设公司相关负责人表示，他们根据城管部门要求在裸土上播撒花籽。如今，格桑花盛开，这里也成为市二中附属小学的学习实践基地。

扬尘污染防治，合力推动问题整改是关键。市质监站积极与城管、环保部门配合。去年，针对扬尘治理该站移送9份立案处罚报告，确认2家单位的不良行为，签发140份整改通知书，下发扬尘污染现场检查通知表65份，内部交办整改21个项目。

去年以来，我市不断创新治理手段，科技防控与绿化防控相结合，严管建筑施工场地和渣土运输，助推城市空气质量达标天数超过300天。