管养分离 公园管理与市场接轨

株洲日报记者 任远

通讯员/李向红 王密

株洲日报讯 神农公园、石峰公园承载了不少株洲人的回忆。但由于历史原因，人员包袱重、经济来源狭窄的问题，逐渐制约公园发展。2月2日，市公园管理一所、二所，市园林养护一所、二所挂牌，这标志着我市管养分离的公园管理机制全面运行。

2020年，按照《株洲市城市公园体制改革实施方案》，我市公园体制改革工作全面铺开，通过推动以公园管理所为管理主体，园林养护所为养护责任主体的管养分离新机制，实现“建管分离，管理统一；管养分离，标准统一”的目标。

市园林绿化中心主任晏东方介绍，改革后，公园管理由此前的多头管理变为统一归口管理、分级管理，公园管理机构更加精简，管理效能进一步提高。此外，通过建立全市统一的公园管养标准体系，改“以费养人”为“以费养事”，推动公园管养模式、养护标准与市场全面接轨。

以神农公园为例。过去这里一直由公园管理处负责管理，人员包袱较重。改革后，原来的公园管理处华丽转身，变为市园林养护二所，并由城发集团注资，组建湖南神农生态园林有限公司。变身后的市园林养护二所，将负责对芦淞区、云龙示范区及荷塘区的市管公园进行养护，而湖南神农生态园林有限公司则引入企业化管理理念和薪酬绩效机制，逐步走向市场化。

“通过理顺管理体系，精简人员成本，将节省出来的经费更多地用于公园管理，让公园真正回归公益性，提升市民的幸福指数。”市园林养护二所副所长晏云林表示。

目前，公园养护管理标准体系基本建立，我市以《株洲市城市园林绿化养护质量标准》为基础，制订完善了公园考核管理标准。通过每月对全市公园进行养护考评，督促各公园提升养护水平。