匠心聚伟力 扮靓乡里“家”

株洲日报记者 谭立群 谭浩瀚 通讯员/龙强 熊秧

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● 奋斗篇

农村人居环境整治是党中央部署的乡村振兴的第一仗，事关全面建成小康社会，也是农村群众对美好生活的期盼之一。湖口镇党委政府对此认识清、决心大、干劲足，并立志让湖口成为茶陵县农村人居环境整治的一个标杆。

精心布局，压实责任

（见图2）【图说】湖口镇人居环境整治“百日攻坚”行动调度会。该镇定期举行党政联席会议，听取农村人居环境整治工作汇报，研究部署阶段性工作。

【画外音】按照茶陵县委书记江小忠在湖口镇调研时提出的理顺机制、明确职责、落实有力有效的要求，该镇成立了以镇党委书记为第一组长的领导小组，实行“党政领导包片、办点干部包村、村干部包组、村组长包户”的责任制，全镇环境卫生实行网格化管理全覆盖，整治工作层层有人抓，事事有人管，人人有责任。

为了将工作落实落细，该镇精心部署，制定了详实且便于各村居实际操作的工作方案、考核细则和任务清单，且对任务清单中的130项任务都做了详实的工作提示。什么时候干什么、怎么干、谁来干，一目了然。

党建引领，干部示范

（见图3）【图说】镇党委书记杨启（右三）与志愿者商量环境整治活动安排事宜。

去年5月11日，镇里举办入党积极分子培训班，课后作业是，领导带着大家来到洣水河畔，开展“党建+人居环境整治”志愿服务活动。

【画外音】党员带头，领导示范，一级做给一级看，一级带着一级干。全镇专项行动由书记镇长带头干，各村支部书记作为本村环境整治工作第一责任人领头干。通过党员大会、支部主题党日、党员联户等活动，让党员充当宣传员、监督员、协调员，形成“党组织推进、党员带头、党群互动”的共治共建共享模式，以主题党日为载体，组织党员干部动手美化环境，用党员模范作用带动群众主体作用，在全镇形成人人参与人居环境整治的大氛围。

寒江村靠近洣水，部分居民有往河里倒垃圾的习惯，怎么劝说都无济于事。村干部找准时机，集体出动到江边捡垃圾，同时把这些居民召集到现场围观。村干部干了一下午，居民们看了一下午。人心都是肉长的，围观者纷纷表示，以后再也不乱倒垃圾了。

激励有方，推动有力

（见图4）【图说】人居环境整治工作成效是湖口干部选拔的重要标准。北斗村原妇女主任、人居环境整治专干赖启丽，因指导全村科学开展整治工作得力，被提拔为村党支部副书记。

【画外音】为了使整治工作推动持续有力，湖口镇建立了“重奖重罚”的奖惩机制。通过“月核查、月打分、季排名、季通报”的方式，对考核排名前三的村居分别奖励1.4、1.2、1万元，排名后三的村分别处罚8000、6000、4000元；排名倒数第一的村书记将被约谈。

湖口镇重点打造了妙石、小潭、寒江、白露4个示范村，以榜样带动全镇农村人居环境整治的开展。妙石村在全市季度考评中一直名列前茅，全镇各村来参观学习不下100次，对他们获得的荣誉很是羡慕，但不服输。妙石村党总支书记刘苏仔很是自豪，村里其他干部和村民们也觉得脸上有光，都表示要将这种荣誉保持下去。

找到问题并解决问题，需要思维和手段的创新

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启示篇

“一村一策”抓主要矛盾， 变“一拥而上”为各个击破

（见图5）【图说】洣渡村村民居住集中，生活污水排放量大，形成的臭水沟多。镇里就着力在该村推广四格式污水深度净化池，臭水沟消失了。

【画外音】湖口镇顺应群众期盼，因时因地施策，“什么缺补什么、什么弱强什么”，抓住主要矛盾，找准突破口，用看得见的成效教育群众、鼓舞群众，有的放矢推进农村人居环境整治，起到了事半功倍的效果。

垃圾分类推行难度大，小潭村基础条件较好，被镇里确定为重点示范村；

梅林村旱厕较多，成了“厕所革命”的重点村；

北斗村两个自然村互通的公路过去破烂不堪。经过拓宽改造，村民出行再也不用“晴天一身灰、雨天一身泥”了，很是满意。

“科学分析，因地制宜，不搞一刀切，这是我们开展农村人居环境整治的宗旨之一。”杨启说。

激发群众积极性主动性，

变“要我做”为“我要做”

（见图6）【图说】看着自家院门上挂着的市级“最美庭院”荣誉牌匾，小潭村“最美乡贤”彭志新老人喜笑颜开。“把家里卫生搞好了，自己住着舒服，邻居看着也舒服。”彭志新的追求与人居环境整治目标契合。

【画外音】湖口在全镇开展“创最美庭院”活动，动员了一万余户家庭参与，已评选出镇级最美庭院182户，镇政府风风光光地给予表彰。在最美庭院的示范带动下，全镇村民纷纷做好自家房前屋后卫生。

农村人居环境整治涉及千家万户，必须依靠广大群众的力量。全镇动员大会之后，党员干部深入农民群众之中开展相关的宣传教育活动。镇里制作12000余份致村民的一封信张贴到各家各户。

镇里还开展了“星级文明户”“文明家庭”“最美乡贤”等评选活动，在评比中激发群众的荣辱感和环境整治参与积极性。湖口居委会的陈平福家在一次卫生评比中得了第一名，陈平福当天就给在外地上大学的女儿发微信“炫耀”：“这是一份荣誉啊！”

广泛宣传、示范带动、榜样引领、荣誉激励，换来了人人参与的大好局面。环境整治在湖口，从“要我做”变成了“我要做”。

65岁的北斗村村民胡石云自前年1月报名参加村里的农村人居环境整治志愿服务队后，每天3次巡逻打扫自己的包片区域。像胡石云一样的志愿者在北斗村还有24位。

如今，农村人居环境整治志愿服务队已成为各村、居委会的标配。全镇26支共548人的志愿者队伍，成为扮靓湖口的中坚力量。

把群众的难处和困惑化解好，消除阻力，

凝聚合力，变被动应对为主动引导

（见图7）【图说】湖口镇引导南江村老谭种养合作社引进秸秆综合利用项目，直接到田里有偿收储各农户的秸秆，加工成饲料和有机肥料进行利用。

【画外音】秸秆焚烧是农民多年来的习惯，因为造成环境污染，如今成了被禁止的行为。可是，秸秆留在田里会影响下一季耕种，移走又费时费力还无处存放，农民为此犯了难。湖口镇此举解除了农民的这一困惑，不仅消除了秸秆焚烧带来的空气污染，农户还有一笔收入，皆大欢喜。秸秆焚烧，不再成为湖口农村人居环境整治的一个难题。

好事可能多磨。人居环境整治的一些措施，短期可能给部分农民带来麻烦、负担，继而抵触、懈怠。比如垃圾分类，厨余垃圾的处理是农户面临的难点：乱倒影响环境卫生当然不允许，存放在家里的垃圾桶中，时间稍长不仅发臭，还招引蚊子苍蝇。湖口镇就为各户修建封闭式沤肥池，将厨余垃圾变废为宝，农户一得方便二得有机肥，自然赞成，镇里也节省了垃圾清运处理成本，难点没有变成湖口的堵点。

与产业发展结合，充分借力，

变单向推进为相互促进

（见图8）【图说】借助湖南小潭生态旅游项目建设的契机，在村委会与项目业主协商下，小潭村一座临河的码头广场建成，取代了以往的村级活动场所。前年建成的一条两公里长的临河樱花大道，不仅成为村民休闲的好去处，樱花盛开的季节，郴州等地的游客也自驾跑来赏花。

【画外音】将环境整治与产业项目发展有机融合，实现多元化投入；同时，环境整治又为旅游等产业的发展打好基础，二者形成良性互动。这是湖口镇推进农村人居环境整治的一条新思路。小潭村成了这一新思路的试点。

小潭村的模式引发各村纷纷效仿。如今，厂江村借助康城庄园的茶业项目建造“茶香”村道；梅林村利用蜜柚产业，发动村民们打造蜜柚特色庭院……

寒江村为客家人聚居地，他们将村里的客家土坯房改造成特色民宿，大力发展旅游业。为此，该村投资40万元，在通往民宿区的村道两旁种植了美国红枫，一到深秋，一路火红。

整治凌乱破败，建设美丽乡村，湖口成为充满魅力和希望的一方水土。一条红枫村道，满载寒江人民、湖口人民打造宜居宜业美丽新家园的火热激情，通向火红的明天！