这个窗口“冷冷清清”

株洲日报社首席记者 吴楚

株洲日报讯 2月19日，辛丑牛年正月初八，节后上班第二天。上午9点半，市民中心办事的人渐渐多了起来。

一楼大厅深处，3台自动复印机前站着12位办事市民。纵观各窗口，契税服务区最为热闹，其次是公积金办理区域。不管有无办事市民，各窗口都有工作人员在岗。

虽然办事市民没有平日里多，但在众多窗口中，工程建设项目报建窗口相比之下可谓冷冷清清。按理说，流程手续相对繁杂的工程审批在复工后应该相对热闹，却又为何这般门可罗雀？

“平日里我们这人也不多，因为株洲工程建设项目审批已经实现网上全流程办理。”一位工作人员解释道。

工程建设项目审批，事关市场活力与经济社会发展，但因专业化及细致化，即使是在业内摸爬滚打多年的审批者与跑审批者，都很难轻易说清其中到底有多少流程。其改革之呼与改革之难，几成正比。

株洲敢为人先。从2015年开始，株洲先后在全省率先推行联合审查和联合验收、率先取消社会投资项目初步设计审查开展多图联审。并全面深化“拿地即开工”“交房即交证”“联合验收”“多测合一”等既有改革。

2019年5月，湖南省工程建设项目审批平台上线，株洲抓住契机，大力推广省工改平台，就势深化改革，推动审批向市、区、县三级全覆盖。数据显示，该平台上线以来，株洲已完成工程审批项目2844项，约1100余家单位（含县市区）使用省工改平台进行网上办理业务。

“在完成审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式四方面统一后，审批效率再次提高，目前已经完全实现‘无纸化’、不见面、‘零跑腿’了。”市住建局行政审批科科长颜琼表示。

去年，改革再次加码。减事项、减材料、减时限、减费用。产业项目，审批事项由88项减至14项，审批材料由297项减为58项，审批时间由180天压缩至24天。以政府购买服务方式实行施工图审查，为企业节省费用3054万元。

值得一提的是，去年株洲针对小型产业项目推出“联合验收日批制”，集中审查、集中踏勘，一个会议通过、一个公章办结，2个工作日内完成验收。去年完成“日批制”项目52个。