双创风潮涌动， 我市创业政策不断“加码”

株洲日报记者 马文章

通讯员/叶云轩

在株洲，以创业带动就业工作的步伐一直没有停歇。

近年来，我市不断深化“放管服”改革，制定实施《株洲市创业（孵化、实训）基地认定管理办法》《株洲市大学生创业带动就业扶持资金实施办法（试行）》《关于做好2020年度株洲市返乡农民工一次性创业补贴工作的通知》等文件，形成了便捷准入、平台搭建、创业融资、减税降费等一整套创业扶持政策，为深挖就业“蓄水池”增添更多强劲的动力。

据不完全数据显示，2013年以来，我市累计发放贷款约13亿元，带动就业6.23万人。

创业担保贷款为创业者解燃眉之急

扶上马

肖峰是一名复员转业退役军人。去年，受新冠肺炎疫情冲击，他迫于经济压力，在红星美凯龙金鼎新安居家居建材广场盘下一个门店，自主创业当老板。

从租用场地、装修门店、招聘员工、找代理商……这些活，肖峰都亲力亲为。渐渐地，他站稳脚跟，营业额稳步提升。

然而，正当肖峰想大展拳脚、扩大门店之时，却被现实的冷水狠狠浇了一把。

看着账目单，肖峰掰着手指算了算账，两手一摊，挤出两个字：“缺钱。”

“你可以申请个人创业担保贷款嘛，手续不复杂。”正当他犯愁时，朋友提醒他。

去年8月份，肖峰向经营地所在社区就业服务窗口递交个人创业担保贷款20万元申请。由于他诚信经营、银行信用度良好，20万元的贷款额度很快审批通过，贷款时间为3年，预计可减免利息近3万元。

“第2个月这笔资金就到账了，门店的装修费一下就有了着落。”肖峰紧锁的眉头终于舒展。

“创业初期，公司资金紧张，我先后两次申请了125万元贷款，解了燃眉之急。”日前，株洲天机巧陶瓷科技发展有限公司董事长黄文澜为我市创业担保贷款扶持政策点赞。如今，公司发展蒸蒸日上，还与湖南工业大学签订了产学研合作单位协议，为在校生提供实习机会和更多的就业选择。

资金是创业者在逐梦路上的一大“拦路虎”。为此，我市加大创业担保贷款扶持力度，组建省内首支创业基金——“株洲市青年创业投资引导基金”，重点扶持青年、大学生、归国留学生创业，已累计注资1.1亿元，帮助13家企业壮大发展。

此外，我市加强创业载体建设，建成省、市创业（孵化/实训）基地45家，为1800余家入驻创业主体提供租金、水电、网络等费用减免及创业培训、创业指导等服务。2013年以来，我市累计发放贷款约13亿元，带动就业6.23万人。

最高20万元支持贫困户、农民工创业

送一程

在广袤农村，“金融村官”打通了金融服务“最后一公里”。一笔笔贴心的金融产品，正在改变着贫困户人生轨迹。

10年前，炎陵县沔渡镇青石村村民张松因脑溢血落下后遗症，造成右手、脚偏瘫，被识别为建档立卡贫困户。去年，张松通过镇里组织的农业技术培训，学习了柰李和猕猴桃种植技术，尝试种植了7亩柰李和猕猴桃，生活逐渐有了起色。

“今年流转了15亩地，准备种水苔，可买苗又缺钱。”张松叹着气说。

“农时不能耽误，准备好创业担保贷款相关资料，我来帮你办。”邮政储蓄银行炎陵支行信贷经理罗艳许诺张松，一星期后就能拿到贷款。

邮政储蓄银行炎陵支行相关负责人介绍，该行各地支行推行信贷客户经理担任“金融村官”，联手当地人社部门工作人员走村入户，为农民居家生活、发展产业提供金融服务，不仅让农户增收，银行也从中受益，真正实现了双赢。

“像张松这种既是建档立卡贫困户又是残疾人的困难人群，我们为他们申请创业担保贷款畅通‘绿色通道’。”炎陵县就业服务中心相关负责人介绍，针对受疫情影响较大的客户出现还款困难的情况，人社部门联合银行在授权范围内，采取还款计划调整、贷款展期、停息等措施，消除农户们的后顾之忧。

双创风潮涌动，我市针对农民工、贫困劳动力创业政策不断“加码”。

市人社局相关负责人介绍，近年来，我市将返乡农民工、贫困劳动力纳入政策扶持范围，个人创业贷款额度提高到20万元；对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的，可继续申请创业担保贷款并享受贴息；对首次创业成功的贫困劳动力，按吸纳就业人数给予5000元至20000元的一次性创业补贴。2016年以来，全市发放农民工创业担保贷款3245笔，累计3.31亿元，带动就业1.84万人。