凝神聚力保畅通 众志成城践使命

株洲日报记者 刘平 通讯员/赵建文

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全市交通事故“四项指数”与2019年同比全面下降；全年查处各类交通违法行为183.02万起；在全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动年度考核中，由公安交警牵头负责的考核项目在全省取得排名第3的好成绩……

近日，市公安局交警支队“晒”出了过去一年的“成绩单”。

2020年，全市各级公安交警部门深入贯彻党的十九届四中全会和省、市公安工作会议精神，紧扣“压事故、保安全、保畅通”工作主线，不断强化政治担当、责任担当和使命担当，以“四个全面提升”为载体，严防重特大道路交通事故，努力缓解城市交通拥堵，持续深化交管“放管服”改革，锻造“四个铁一般”的高素质过硬公安交警队伍，为全市全面建成小康社会营造了安全、畅通、有序的道路交通环境。

1.

多措并举 守一方畅通平安

目前，在市区道路上、桥梁上，多处呈现出一派繁忙的施工景象。城市黑臭水体整治项目、市智能轨道交通系统一期工程项目、伏波大道提质改造工程项目、新华桥拆除重建工程项目、多座大桥增设护栏工程项目等，均在紧张有序开展施工。从早到晚，交警坚守在施工路段，在凛冽的寒风中疏导交通、整治交通违法行为。

道路交通安全事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。2020年，全市交警部门不断提升道路交通安全防控能力，积极适应常态化疫情防控条件下道路交通安全新形势，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，服务复工复产和经济社会发展作出了重要贡献。

全市交警部门围绕“减量控大”的目标，加强和完善协同共治工作机制，筑牢安全管控防线。抓好“1+N”系列整治，全域延伸依法严管；以顽瘴痼疾集中整治为主线，联动开展“清堵点、治违停、反酒驾、治顽疾”城市交通秩序整治、秋冬季“百日会战”等行动；做实做细“两个平台”，全速推进共建共治，对重大事故隐患治理实行“一单四制”；大力开展“五大曝光”行动，倒逼隐患整改。开展“摩托车、电动自行车安全骑行月”活动，引导摩托车和电动自行车骑乘人员安全出行、规范骑行；科学规范“三支队伍”，全面延伸农村交通安全管理，联合全市32个警保联动交通安全服务站，精心打造宣传阵地，随时随地“进村入户”，聚焦农村“一老一小”及进城务工人员重点群体精准宣传，让交通安全宣传深入农村、深入人心。

一年来，全市交通事故四项指数（事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失）分别下降6.72%、3.94%、10.53%和9.07%；全市共查处各类交通违法行为183.02万起，其中违停63.33万起、货车闯禁区9807起、“两车”违法4.93万起、驾车打手机14.88万起、酒驾醉驾4032起、毒驾7起、“百吨王”324起，277台“违法王”车辆全部清零；城区行政拘留191人、刑事拘留24人、逮捕38人、移诉528人，全市破案率达到88.25%；共排查、治理销号重大事故隐患204处，销号率达100%；全市电动车上牌25万余辆；全市68个乡镇、986个行政村“两站两员”覆盖率达100%。道路通行秩序得到全面规范，行车安全保障有力。

2020年11月，在全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动年度考核中，株洲获优秀等级，由公安交警牵头负责的考核项目在全省取得排名第3的好成绩。

2.

科学防治 注重精准施策

“很方便，一个电话搞定了挪车难题！”1月15日，市民黄先生在株洲汽车城办理业务，返回时发现停在停车位内的车被一辆私家车挡住，无法驶出。黄先生发现堵路的车上没有人，又没有留联系电话，只好在附近挨个门面打听寻找车主，但无果。幸好，有热心车主向其推荐拨打122求助。接到车主的求助，市公安局交警支队指挥中心接线员根据车牌号码很快联系到了车主，通知挪车。

这是市公安局交警支队对122接处警模式的改革一个缩影。

城市与交通是一个整体，不可分割，城市空间与交通能否和谐、协同发展，体现着城市管理水平之高低。

过去的一年，全市交警部门切实提升勤务效能，不断提升新常态下现代城市交通治理能力。

破解交通瓶颈，致力建设通畅交通网络。交警部门在全市开展了交通管理“金点子”评选活动，征集意见建议1000余条，表彰10条“金点子”并逐一出台方案，落实到位；严格落实“三同时”制度，完成城区40条道路的验收移交工作；积极配合城市雨污分流施工、智轨建设、新华桥临时管制及重建等重点工程项目，加强破占道审批90处。

3.

以人为本 主动靠前服务

精细勤务机制，对122接处警模式进行了改革，加大勤务网格密度化管理，强化早晚高峰期及节假日中心城区“固定执守岗+巡逻处突岗”勤务模式。

建设智慧交通，与百度网讯合作加快推进“人工智能+智慧交通”项目一期工程申报立项工作，完成项目初步设计方案，移交国投集团进行报批。

一年来，芦淞区机场大道、迎新路实行了限货措施，货车扰民问题得到有效解决。人民路白石港路口、清石广场南进口等15个信号灯控路口交通组织得到优化，通行效率明显提升；全市新增、维护交通标志596处、补划交通标线6万平方米，修复交通信号灯559处；城市雨污分流施工、智轨建设、新华桥临时管制及重建等重点工程项目有序开展；智慧交通举措让交通动态和趋向状况掌控能力增强，全年发布易拥堵路段32处，恶劣天气、危险及事故多发路段、出行绕行等交通安全提示400余万条；科学上报“十四五”规划，申报基础建设项目12个，其中市本级4项（市道路交通指挥中心、执法办案中心、云龙交警大队、石峰交警大队）、县（市）区8项，并于年内启动了市道路交通指挥中心建设项目。

目前，市民遇到事故类、秩序类、移车挪车类、交通设施类、投诉类5大警情，只需直接拨打122报警，既方便快捷。466台移动警务终端完成升级，日均采集处理违法1200余条，交通得到疏导。

在道路交通供需矛盾不断加剧的形势下，城区交通拥堵状况有所缓和，市区平均车速由23.69km/h提升至27.34km/h。

2020年12月27日，来自湖北省荆州市监利县的裴先生在荷塘区一汽车经销商处购买了一辆二手汽车。在没有办理居住证的情况下，裴先生也顺利办理了机动车登记业务。

原来，在一个多月前，市公安局交警支队车辆管理所又推出了一项新的便民举措：外省户籍居民在株办理机动车登记可延期提交居住证。

群众便捷出行是重要的民生实事，满足群众需求是城市交通发展的首要目标。

过去一年，全市交警部门不断提高交通服务能力和水平，让人民群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。

交管功能在“网上”得到全面拓展。依托交管“12123”手机APP、交通安全综合服务管理网站等信息平台，开通25项公安交管服务事项；深化“两个教育”网络学习教育平台应用，互联网学习人数达5.11万人，线上完成率95%以上；在全省先行试点“学法减分”改革，共计通过申请45569人次，20251人次成功减分，减分成功率达44.4%；开展机动车检验标志电子化试点工作，共办理网上申领电子检验标志54438台次。

服务方式在“线下”不断完善。社会网点不断拓展，城区13家机动车登记服务站、1家车管分所，3家二手车市场和34家机动车4S店、多家邮政部门、2家保险公司服务网点均可办理部分车驾管业务；在服务窗口推广支付宝、微信、银联等快捷支付方式，实现普通业务“一窗通办”；推进市机动车驾驶人考试中心市场化改革，于2020年11月12日将考试中心正式移交市行政资产管理有限公司管理运营。

服务民生方面，实行了摩托车驾驶证全国“一证通考”、扩大机动车免检范围等10项公安交管优化营商环境改革新政。创造性地实行省内、省外异地人员申请小型非营运普通客车、轿车和越野客车登记业务延期提交《居住证》，进一步方便异地人员在株办理机动车登记业务，并被列入2021年全市“民生100”工程项目。

一年来，改革创新成果得到高效运用，交通管理服务日趋成熟和完善。全省在株洲召开了加强机动车驾驶人考试管理工作现场经验交流会。2020年9月，市车管所获评2018至2019年度全国一等市级车辆管理所，实现全省“零”的突破。

4.

持之以恒 锻造过硬队伍

打铁还需自身硬！良好和谐的交通管理秩序，离不开过硬的公安交警队伍。

2020年，市公安局交警支队继续开展了教育整顿活动和争先创优活动，不断筑牢队伍政治思想根基，全景展现队伍良好形象。

全年组织开展执勤执法、交通事故处理等培训15期，有3批72人次参加了市公安局大练兵考核。开展集中体能训练，组织实弹射击训练4次，全警体能和技能整体素质明显提升。

加大执法记录仪管理系统、酒驾监管系统巡查力度，对案件实行“逐一审查”制度，结合“横向比较、纵向对照、相互交流、取长补短”的执法状况考评，使案卷质量大幅提升。

开展“争先创优”活动，强化战时政治建警。设置党员示范岗6个、党员突击队6个，表彰抗疫先进集体和个人18人次，推树“最美基层民警”“最具魅力所队”等先进事迹35篇，讲好公安交警故事。1个党总支部、22个党支部顺利换届，基本实现“五化”支部达标。

一年来，全市各级公安交警部门“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动扎实开展，政治建设取得较大进步，队伍整体发展平稳。交警队伍中1人获评二等功、30人获评三等功、26人受到嘉奖。市公安局交警支队再次蝉联“省级文明单位”荣誉称号。

【结语】

砥砺前行又一载，继往开来启新程

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。

过去的一年，全市公安交警闻令而动，发扬攻坚克难、敢打硬仗的顽强战斗作风，战胜了新冠肺炎疫情和历史罕见的洪灾，按照上级要求，大力推进新时代县域警务工作，大力开展实战大练兵活动，大力推动交通问题顽瘴痼疾整治，认真落实“放管服”改革，各项工作均取得了明显成效。

2021年是“十四五”规划的开局之年，我国将全面开启建设社会主义现代化国家新征程，朝着第二个百年奋斗目标进军。站在两个“一百年”历史交汇点上，全市公安交警将继续用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”，始终铸牢对党忠诚这一建警之魂，始终牢记服务人民这一立警之本，始终坚守执法公正这一从警之基，始终坚持纪律严明这一治警之要。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来湘考察时的重要讲话精神，努力为实施“三高四新”战略，加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新株洲营造有序、安全、畅通的道路交通环境，以优异成绩向建党100周年献礼。